在立案前，对嫌疑人进行的是询问而非讯问，这是基于法律程序和侦查阶段的不同需求所决定的。以下是对这一问题的详细解释：
一、询问与讯问的法律区别
适用对象与目的：
- 询问：主要适用于证人、被害人及知情人等，目的是初步了解案件情况，收集初步证据，以判断是否需要进一步调查或立案。
- 讯问：则专门针对犯罪嫌疑人或被告人，目的是查清案件事实，获取犯罪嫌疑人的供述和辩解，为后续的刑事诉讼活动提供重要依据。
性质与程序：
- 询问：过程相对宽松，不具有强制性，但必须遵循法定程序，确保被询问人的合法权益不受侵犯。
- 讯问：是刑事诉讼活动中的一个重要环节，具有正式、官方的性质，必须严格按照法定程序进行，包括告知权利、记录讯问过程、保障被讯问人的合法权益等。
时间要求：
- 询问：可以在立案前进行，且没有特定的时间限制，但需保证被询问人的合法权益不受侵犯。
- 讯问：通常在立案后进行，对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，传唤其进行讯问的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂时，传唤、拘传的时间不得超过二十四小时，且不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。
二、立案前询问嫌疑人的注意事项
合法合规：
- 在进行询问时，必须确保程序合法，遵循法定程序，如出示相关证件、告知权利义务等，以保障被询问人的合法权益。
尊重与保护：
- 询问过程中应尊重被询问人的人格尊严和隐私权，避免使用侮辱性语言或采取强制措施，确保询问的公正性和合法性。
记录与保存：
- 询问过程应详细记录，包括询问时间、地点、询问人、被询问人以及询问内容等，并妥善保存询问笔录，以备后续使用。
三、立案后讯问嫌疑人的特殊要求
严格程序：
- 讯问必须严格按照法定程序进行，包括但不限于告知犯罪嫌疑人有权聘请律师、有权保持沉默等权利，以及记录讯问过程、保障被讯问人的合法权益等。
全面深入：
- 讯问应全面深入，旨在查清案件事实，获取犯罪嫌疑人的供述和辩解。在讯问过程中，应注重引导犯罪嫌疑人如实供述，同时避免诱导或强迫其作出不实陈述。
笔录制作：
- 讯问笔录是司法机关的司法人员在讯问犯罪嫌疑人时制作的，记录犯罪嫌疑人的供述或辩解情况以及对犯罪嫌疑人依法讯问情况的证据性文书。因此，在制作讯问笔录时，应确保内容真实、准确、完整。
总结与建议：
- 在立案前，对嫌疑人进行的是询问而非讯问，这是基于法律程序和侦查阶段的不同需求所决定的。
- 无论是询问还是讯问，都必须严格遵守法律法规和程序规定，确保程序的合法性和正当性。
- 对于被询问或被讯问的人来说，了解自己的权利和义务至关重要。在配合侦查机关的同时，也要积极维护自己的合法权益，避免受到不必要的侵害。
如果您在刑事辩护或行政纠纷领域有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。