电动车禁止带人的法律依据主要来源于《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》以及各地的地方性非机动车管理条例。以下从国家层面和地方层面为你详细分析：

国家层面法律依据

根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十一条，虽然该条例并未直接明确规定电动车是否可以载人，但它为非机动车的载物载人行为设定了基本框架，并强调了驾驶自行车、三轮车的年龄要求（必须年满12周岁方可驾驶自行车，驾驶电动自行车则必须年满16周岁）。这一规定间接影响了对电动车载人问题的理解，即在设计上主要面向单人驾驶的非机动车，原则上不建议或不允许载人，以确保行车安全。

地方层面法律依据及差异

由于各地交通状况和管理需求不同，地方性法规对电动车载人作出了更为细化和严格的规定。以下是一些典型地区的例子：

1. 北京市：

   • 根据《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》及《北京市非机动车管理条例》，成年人驾驶自行车时，可在固定座椅内载一名儿童，但不得载12岁以上的人员；对于电动自行车，允许载一名12周岁以下的儿童，且必须使用固定座椅。

2. 上海市：

   • 《上海市非机动车安全管理条例》严格限制电动自行车的载人行为，仅允许搭载一名12周岁以下的未成年人，并要求使用固定座椅。

3. 江苏省：

   • 《江苏省电动自行车管理条例》规定，驾驶电动自行车在道路上行驶不得载人，但允许驾驶符合有关国家标准的电动自行车搭载6周岁以下未成年人，并需在后座使用儿童安全座椅。16周岁以上未成年人驾驶电动自行车不得搭载人员。

4. 浙江省：

   • 《浙江省电动自行车管理条例》规定，成年人驾驶电动自行车只能搭载一名12周岁以下的未成年人，且搭载6周岁以下的未成年人应使用安全座椅。

5. 广东省：

   • 《广东省道路交通安全条例》指出，在城市市区道路上，自行车、电动自行车原则上不得载人，但若安装有固定安全座椅，则可附载一名身高1.2米以下的儿童。在其他道路上载人也不得超过一人。

违反规定的法律后果

如果违反电动车载人的相关规定，公安机关交通管理部门一般会给予警告或者处以罚款等处罚。具体的处罚标准因地区而异，且如果非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚，相关部门还有权扣留其非机动车。

综合建议

1. 了解并遵守当地法规：驾驶电动车时，务必了解并遵守所在地区的具体规定，确保搭载人员符合法律法规要求。

2. 注重行车安全：即使当地法规允许搭载未成年人，也应使用必要的儿童安全座椅等设备，并确保行车安全，避免超载、超速等危险行为。

3. 提高法律意识：作为电动车驾驶人，应提高法律意识，了解并遵守相关法律法规，共同维护良好的道路交通秩序。

如果你在电动车载人方面还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。