发传单本身并不直接构成违规行政法，但是否违规取决于具体行为是否违反了相关法律法规或城市管理规定。以下从不同角度为你详细分析：

1. 一般情况下的合法性：

   • 发传单作为一种宣传手段，本身并不被法律所禁止。只要传单内容合法、不侵犯他人权益（如名誉权、隐私权等），且发传单的行为没有干扰公共秩序或违反其他具体规定，那么这种行为就是合法的。

2. 可能违规的情形：

   • 违反城市管理规定：许多城市为了维护市容市貌和公共秩序，会制定关于发传单的具体规定。例如，可能禁止在特定区域（如学校、医院、政府机关附近）或特定时间（如早晚高峰时段）发传单，或者要求发传单者必须获得相关许可。如果违反这些规定，就可能面临行政处罚，如罚款、没收传单等。
   • 干扰公共秩序：如果发传单的行为严重干扰了公共秩序，如堵塞交通、造成人群聚集等，那么这种行为就可能违反《治安管理处罚法》等相关法律法规，从而受到行政处罚。
   • 传单内容违法：如果传单内容涉及虚假宣传、诈骗、色情、暴力等违法信息，那么发传单者就可能面临更严重的法律后果，包括刑事处罚。

3. 法律后果与应对措施：

   • 行政处罚：如果发传单行为违反了城市管理规定或干扰了公共秩序，相关部门可能会对发传单者进行行政处罚，如罚款、警告、没收传单等。
   • 刑事处罚：如果传单内容违法且情节严重，发传单者可能面临刑事处罚，如诈骗罪、传播淫秽物品罪等。
   • 应对措施：为了避免违规和法律后果，发传单者应提前了解并遵守当地的城市管理规定和法律法规；确保传单内容合法、真实、不侵犯他人权益；选择合适的时间和地点发传单，避免干扰公共秩序。

建议：在发传单前，最好先咨询当地的城市管理部门或相关机构，了解具体的规定和要求。同时，也要确保传单内容的合法性和真实性，避免给自己和他人带来不必要的麻烦。如果你在发传单过程中遇到了法律问题或纠纷，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。