预付款保函保费的承担方，在合同有明确约定时，按照约定执行；合同没有明确约定时，一般由承包人承担，但具体还需结合合同条款、交易习惯及公平原则等因素综合判断。以下从不同角度进行详细分析：

1. 合同有明确约定的情况

   • 在建设工程合同中，如果双方明确约定了预付款保函保费的承担方，那么应当遵循该约定。这是合同自由原则的体现，即双方有权在合同中约定各自的权利和义务，包括费用的承担。
   • 例子：假设合同中明确规定“预付款保函保费由发包人承担”，那么在这种情况下，发包人就需要按照合同约定支付该费用。

2. 合同没有明确约定的情况

   • 当合同没有明确约定预付款保函保费的承担方时，通常需要根据行业惯例、交易习惯以及公平原则等因素进行综合判断。
   • 行业惯例与交易习惯：在建设工程领域，预付款保函是承包人向发包人提供的一种担保方式，用于保证承包人能够按照合同约定履行义务。因此，从行业惯例和交易习惯来看，预付款保函保费一般由承包人承担。这是因为承包人作为提供担保的一方，需要承担相应的费用作为提供担保的成本。
   • 公平原则：在判断费用承担方时，还需要考虑公平原则。如果发包人要求承包人提供预付款保函，但又不愿意承担相关费用，这可能会对承包人造成不公平的负担。因此，在合同没有明确约定的情况下，法院或仲裁机构可能会根据公平原则，酌情考虑由发包人承担部分或全部费用。但这种情况并非绝对，具体还需结合案件事实和证据进行判断。
   • 实际案例倾向：从司法实践的角度来看，在合同未明确约定的情况下，法院或仲裁机构更倾向于认为预付款保函保费应由承包人承担。这是因为承包人作为提供担保的一方，通常被视为更了解担保的成本和风险，因此更有动力去控制这些成本。

法律建议：

• 为了避免纠纷和争议，建议在签订建设工程合同时，双方应明确约定预付款保函保费的承担方。这样可以在合同履行过程中减少不必要的争议和纠纷。
• 如果合同中没有明确约定，双方可以协商补充约定或者参考行业惯例和交易习惯进行确定。如果无法达成一致意见，可以寻求法律途径解决争议。

可能法律后果：

• 如果双方无法就预付款保函保费的承担方达成一致意见，且合同中没有明确约定，那么可能会引发合同纠纷。在这种情况下，双方可能需要通过诉讼或仲裁等方式解决争议，这将会耗费双方的时间和精力，并可能产生额外的法律费用。

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