企业老板给政府领导送礼是否构成犯罪，需根据具体情况综合判断，关键在于送礼的目的、方式以及是否涉及利益交换等因素。以下从不同角度进行分析：

可能构成犯罪的情形

1. 行贿罪：

   • 如果企业老板为了谋取不正当利益，如获取政府项目、政策优惠等，而给政府领导送礼，且礼物价值较大或多次送礼，可能构成行贿罪。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
   • 实例说明：如某企业老板为了获得某政府项目的承包权，向负责该项目的政府领导赠送贵重礼品或现金，即属于此类情形。

2. 对非国家工作人员行贿罪（若涉及非国家工作人员）：

   • 虽然政府领导通常属于国家工作人员，但如果送礼行为涉及政府领导以非国家工作人员身份（如私人关系）接受财物，并为企业谋取利益，且情节严重，也可能构成对非国家工作人员行贿罪（但这种情况较为罕见，且需具体证据支持）。不过，在大多数情况下，政府领导接受财物更可能被视为国家工作人员受贿。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第一百六十四条，为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，是对非国家工作人员行贿罪。但此条款主要适用于非国家工作人员，对政府领导直接适用的情况较少。

不构成犯罪的情形

1. 正常社交礼仪：

   • 如果企业老板与政府领导之间存在正常的社交关系，如朋友、同学等，且送礼行为属于节日问候、生日祝福等正常社交礼仪范畴，礼物价值适中，未涉及利益交换，通常不构成犯罪。
   • 实例说明：如企业老板在春节期间向政府领导赠送一些节日礼品，如食品、保健品等，且价值不高，属于正常社交活动。

2. 未谋取不正当利益：

   • 如果企业老板送礼的目的并非为了谋取不正当利益，而是出于感谢、敬意等正当原因，且礼物价值不高，未违反国家规定，也不构成犯罪。
   • 实例说明：如企业老板因政府领导在其企业遇到困难时提供了合法、正当的帮助，而出于感谢赠送一些小礼品，且未提出任何利益要求。

法律建议与风险提示

• 谨慎送礼：企业老板在给政府领导送礼时，应谨慎考虑送礼的目的、方式以及礼物价值，避免涉及利益交换和谋取不正当利益。
• 遵守法律法规：送礼行为应遵守国家法律法规和道德规范，不得违反廉洁自律原则。
• 风险防范：如需与政府领导进行交往，建议通过合法、正当的途径进行，如参与政府组织的活动、提出合理建议等，以降低法律风险。

总之，企业老板给政府领导送礼是否构成犯罪，需根据具体情况综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。