扣押可由依据行政强制法吗-颜忠军律师|法行宝
2026-06-29 行政纠纷

扣押确实可以依据《中华人民共和国行政强制法》进行,它属于该法明确规定的行政强制措施之一。以下是对这一问题的详细分析:

一、扣押的法律性质

扣押是行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。根据《中华人民共和国行政强制法》第二条第二款和第九条的规定,扣押明确被归类为行政强制措施,而非行政处罚或行政强制执行。

二、扣押的设定与实施

  1. 设定权限:扣押只能由法律、法规设定,其他规范性文件不得设定行政强制措施。这确保了扣押措施的合法性和权威性。
  2. 实施主体:扣押等行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施,且不得委托。行使相对集中行政处罚权的行政机关也可实施与行政处罚权有关的行政强制措施。实施时,应由两名以上行政执法人员进行,以确保执法的公正性和透明度。
  3. 程序要求:行政机关在采取扣押措施时,应依法进行,包括出示证件、表明身份、告知理由、听取陈述和申辩等程序。这些程序要求旨在保护当事人的合法权益,防止滥用扣押措施。

三、扣押的期限与处理

  1. 期限限制:扣押期限一般不得超过三十日。情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长至多三十日,但法律、行政法规另有规定的除外。这一期限限制旨在防止扣押措施被滥用,保护当事人的财产权益。
  2. 财物处理:行政机关应在法定期限内查清事实,对扣押财物作出处理决定。若当事人无违法行为或扣押财物与违法行为无关,应及时解除扣押并退还财物。若违法行为属实,则依法没收或销毁非法财物。这一处理机制确保了扣押措施的针对性和有效性。

四、扣押的法律依据

《中华人民共和国行政强制法》第九条明确列举了行政强制措施的种类,其中第三项即为“扣押财物”。这为行政机关采取扣押措施提供了明确的法律依据。同时,该法还规定了扣押的实施程序、期限限制和财物处理等具体要求,为行政机关依法行使扣押权力提供了全面的指导。

五、实际案例说明

以市场监督管理部门查处涉嫌销售假冒伪劣商品案件为例,市场监督管理部门在调查过程中,为了防止涉嫌侵权的商品被转移或灭失,可以依法对涉嫌侵权的商品予以扣押。这一扣押行为即属于行政强制措施,旨在确保调查的顺利进行和证据的保全。一旦调查结束,市场监督管理部门会根据调查结果对扣押的商品作出相应的处理决定。

总结与建议:扣押作为行政强制措施的一种,其实施必须严格遵守《中华人民共和国行政强制法》的相关规定。行政机关在采取扣押措施时,应依法进行,确保当事人的合法权益不受侵犯。如果您在行政管理中遇到扣押相关的问题或纠纷,可以直接向我咨询,我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。