结论：有人故意把狗栓在野外，这种行为是可以报警的。以下从多个角度为你详细分析：

法律背景与依据

从法律层面来看，虽然直接针对“故意把狗栓在野外”这一具体行为可能没有明确的单一条款进行规制，但这种行为可能涉及多个法律领域的潜在违法性。

1. 公共安全角度：如果栓狗的地点是人员往来较为频繁的野外区域，比如靠近徒步路线、野餐区等，栓着的狗可能会对过往行人构成安全威胁。根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的相关规定，动物饲养人或者管理人有义务防止动物对他人造成损害。故意将狗栓在可能危及他人安全的地方，一旦狗造成他人人身伤害，饲养人或管理人需要承担相应的侵权责任。在这种情况下，报警可以让警方介入调查，评估是否存在公共安全隐患，并采取必要的措施，如要求饲养人或管理人将狗移走，以保障公众安全。

2. 动物保护角度：如果栓狗的环境恶劣，缺乏基本的食物、水源和适宜的栖息条件，这种行为可能涉嫌虐待动物。虽然我国目前没有专门的《反虐待动物法》，但一些地方性法规或规章可能对动物保护有相关规定。例如，某些地区可能规定动物饲养人或管理人应当为动物提供必要的生存条件。报警后，警方可以联合相关部门（如动物卫生监督机构）对现场情况进行调查，如果确实存在虐待动物的情况，可以依据相关规定对责任人进行处理。

3. 治安管理角度：故意将狗栓在野外，如果该行为扰乱了公共秩序或者影响了他人的正常生活，比如狗的叫声过大干扰了周边居民的休息，那么这种行为可能违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》中关于扰乱公共秩序或妨害社会管理的相关规定。警方有权对这种行为进行调查和处理，要求责任人改正行为，必要时可以给予相应的治安处罚。

报警后的处理流程

当你报警后，警方会按照以下流程进行处理：

1. 接警与出警：警方接到你的报警电话后，会记录相关信息，包括报警时间、地点、事件概况等，并迅速出警前往现场。

2. 现场调查：警方到达现场后，会对栓狗的情况进行详细调查，包括栓狗的地点、环境、狗的状态等，同时会询问相关人员（如你、狗的饲养人或管理人等）了解事情的经过。

3. 评估与处理：根据现场调查的情况，警方会评估该行为是否存在违法性以及违法的性质和程度。如果存在违法情况，警方会依法采取相应的措施，如要求饲养人或管理人将狗移走、对责任人进行警告或处罚等；如果行为不构成违法，但存在安全隐患或影响他人正常生活等情况，警方也会对责任人进行教育和劝导，要求其改正行为。

后续建议

1. 保留证据：在报警前或报警过程中，你可以尽量保留一些相关的证据，如拍摄现场照片、视频等，以便为警方的调查提供帮助。

2. 配合调查：在警方调查过程中，你要积极配合警方的工作，如实提供你所知道的情况和信息。

3. 关注处理结果：报警后，你可以关注警方的处理结果，如果对处理结果不满意或认为处理不公正，你可以向相关部门进行反映或申诉。

如果你在处理此类事件过程中遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议和帮助。