若双方已签订投资合作协议，投资人未按约定参与工程管理或出资的，可按以下方式处理：
- 核查协议条款
首先需审查双方签订的书面协议（如合作合同、投资协议等），重点关注以下内容：
- 出资义务：协议是否明确约定投资人的出资时间、金额及方式？若投资人未按期出资，可能构成违约。
- 管理参与：协议是否规定投资人需参与工程管理（如派驻人员、决策权等）？若投资人未履行，可能违反合作约定。
- 违约责任：协议是否约定了未履行义务的后果（如违约金、赔偿损失、解除合同等）？
若协议有明确约定，可直接依据条款要求投资人承担违约责任（如补足出资、支付违约金等）；若投资人拒不履行，可向法院起诉或申请仲裁（需协议中有仲裁条款）。
若协议未明确约定或未签订书面协议
- 协商补充协议：可与投资人协商签订补充协议，明确其出资及管理义务，并约定违约责任，以固定双方权利义务。
- 实际履行情况：若投资人虽未参与管理，但已实际出资，可视为部分履行义务，需结合合作目的判断是否影响工程进展。若其未出资也未参与管理，可能构成根本违约，可要求解除合作并赔偿损失。
- 证据收集：需保留沟通记录（如微信、邮件）、资金往来凭证等，证明投资人未履行义务的事实。
特殊情形处理
- 投资人拒不参与且无合理理由：若其行为导致工程无法推进或造成损失，可主张其承担赔偿责任（如已投入资金的利息损失、工程延误的违约责任等）。
- 投资人因客观原因无法参与：如因健康、不可抗力等，可协商调整合作方式（如委托他人代管、延期出资等），并签订补充协议。
建议行动步骤：
- 立即整理所有书面协议、沟通记录及资金凭证；
- 根据协议条款或实际履行情况，向投资人发送书面催告函（明确要求其履行义务及后果）；
- 若投资人仍不配合，可委托律师起草律师函或直接起诉/仲裁。
提示：合作纠纷中，书面证据是关键。若未签订协议，需尽快通过补充协议或沟通记录固定双方约定，避免口头约定导致举证困难。如有进一步细节需分析，可直接向我咨询。