在探讨何时需要投标保证金与履约保证金时，我们首先要明确这两者的核心目的与功能，以及它们在不同场景下的应用。

投标保证金：

投标保证金主要是在招投标过程中，由投标人提交给招标人的一种金钱担保。它的核心目的在于确保投标人在投标过程中保持诚信，不随意撤回或修改其投标文件，并在中标后能够按照招标文件的要求签订合同。虽然您未直接询问投标保证金的详细情况，但为了全面解答，我简要提及：在大多数招投标活动中，招标人都会要求投标人提交一定金额的投标保证金，作为参与投标的必要条件。

履约保证金：

履约保证金则是在合同签订后，由一方（通常是承包人、供应商或中标人）提交给另一方（发包人、采购方或招标人）的金钱担保。它的核心目的在于降低合同履行过程中的风险，确保合同各方能够诚信、全面地履行其义务。现在，我们重点讨论履约保证金在哪些情况下需要：

1. 建设工程领域：

   • 在大型建筑工程中，如房屋建筑、道路桥梁、水利水电等，由于工程周期长、投资大、技术复杂，发包人通常会要求承包人提交履约保证金。这是为了确保工程能够按时、按质、按量完成，降低因承包人违约而给发包人带来的损失。
   • 市政工程项目，如城市给排水系统建设、绿化工程等，同样涉及公共利益和城市正常运转。政府部门或项目业主会要求中标企业提供履约保证金，以保障工程质量和进度。

2. 政府采购领域：

   • 在货物采购项目中，政府部门采购大量办公设备、医疗器材、交通工具等货物时，会要求供应商提供履约保证金。这是为了确保货物规格、数量、质量和交货时间符合合同约定，维护政府采购的严肃性和有效性。
   • 服务采购项目，如物业管理、安保服务、软件开发等，同样需要履约保证金来保证服务质量和持续性。

3. 招投标领域（中标后）：

   • 在各类招标项目中，无论是工程、货物还是服务招标，招标人在中标通知书发出后，与中标人签订合同时，都可能要求中标人提交履约保证金。这是作为约束中标人全面履行合同义务的保障措施，确保项目能够顺利实施。

4. 商业合同领域：

   • 在长期合作合同中，如长期原材料供应、品牌授权加盟等，为确保合作稳定和规范，一方可能会要求另一方提供履约保证金。这是为了降低因一方违约而给另一方带来的长期损失。
   • 高价值交易合同，如土地使用权转让、大型机械设备买卖等，由于涉及金额较大，双方可能会约定由一方提供履约保证金，以降低交易风险，确保交易安全。

总结与建议：

履约保证金作为一种有效的合同履行保障机制，在多个领域得到了广泛应用。其交纳金额、方式、管理及退还条件等关键条款，应在合同中明确约定，以确保双方权益得到充分保障。同时，相关部门也应加强对履约保证金使用的监管和指导，促进其规范、有序发展。在实际操作中，建议合同双方根据项目实际情况和法律法规要求，灵活调整履约保证金的设定和使用方式。