机关与企业共管资金是否违法，不能一概而论，需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

一、合法情形

1. 基于合法协议或合同：

   • 如果机关与企业之间基于合法、有效的协议或合同，明确约定了共管资金的目的、方式、管理责任等，且该协议或合同不违反法律法规的强制性规定，那么这种共管资金的行为是合法的。
   • 例如，机关与企业为了共同推进某个项目，签订合作协议，约定共同出资并设立共管账户，用于项目的专项支出，这种情形下共管资金是合法的。

2. 符合特定法律法规或政策要求：

   • 在某些特定领域或行业，法律法规或政策可能允许或要求机关与企业共管资金。例如，在政府采购、PPP项目（公私合营项目）等领域，可能存在共管资金的情况，这些情形下共管资金是合法的。

二、违法情形

1. 违反法律法规的强制性规定：

   • 如果机关与企业共管资金的行为违反了法律法规的强制性规定，如未经批准擅自设立共管账户、挪用公款、贪污受贿等，那么这种行为是违法的。
   • 例如，机关工作人员利用职务之便，与企业勾结，将公款存入共管账户并私自挪用，这种行为就构成了违法。

2. 损害国家利益或社会公共利益：

   • 如果机关与企业共管资金的行为损害了国家利益或社会公共利益，如通过共管资金进行利益输送、逃避税收等，那么这种行为也是违法的。

三、法律建议

1. 明确共管资金的目的和方式：

   • 机关与企业共管资金前，应明确共管资金的目的、方式、管理责任等，并签订合法、有效的协议或合同，确保共管资金的行为合法合规。

2. 遵守相关法律法规和政策要求：

   • 机关与企业共管资金时，应严格遵守相关法律法规和政策要求，不得违反法律法规的强制性规定，不得损害国家利益或社会公共利益。

3. 加强监管和审计：

   • 机关与企业应加强对共管资金的监管和审计，确保共管资金的使用合法合规，防止出现挪用、贪污等违法行为。

若您对机关与企业共管资金的具体情形存在疑问，或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律意见。