城管对摆摊的罚款是否合法需分情况讨论，具体取决于是否满足以下法律要件：

1. 执法主体合法性
   根据《行政处罚法》第17条，城管部门需具备法定授权或委托权限。若当地已通过政府规章或文件明确赋予城管对占道经营的管理权（如《城市管理执法办法》第8条），则主体适格；反之则属于越权执法。

2. 行为定性依据
   需以地方性法规或规章为处罚依据。例如《北京市市容环境卫生条例》第54条明确规定”禁止擅自占用道路摆摊设点”，违反者可处50-500元罚款。若当地无此类具体规定，则缺乏处罚依据。

3. 程序合法性
   必须严格遵循《行政处罚法》程序要求：

   • 现场出示执法证件
     
   • 制作《当场处罚决定书》并交付当事人
     
   • 告知救济途径（行政复议或诉讼期限）
     
   • 符合小额罚款当场收缴条件（200元以下且当事人同意）
     若未履行上述程序，即使实体合法也可能因程序违法被撤销。

4. 自由裁量权边界
   罚款数额需与违法行为情节相当。例如首次违规且及时改正的，应适用最低档处罚；拒不改正或造成严重影响的，方可顶格处罚。若出现”同案不同罚”等显失公正情形，当事人可申请行政复议。

实务建议：

• 收到处罚决定后，首先核对文书是否载明执法机关全称、违法事实、法律依据及救济渠道
  
• 对处罚有异议的，可在60日内申请行政复议或6个月内直接起诉
  
• 建议保留现场照片、视频等证据，必要时可申请城管部门公开执法依据
  

如需进一步分析具体案情，可提供处罚文书关键信息，我将结合《行政处罚法》及地方性法规为您详细解读。