关于特困人员的遗产由外甥继承是否需要居委会开证明的问题，这主要涉及到的是遗产继承的法律程序和居委会的角色定位。

首先，我们要明确的是，遗产继承是一个法律问题，它主要依据的是《中华人民共和国继承法》等相关法律法规。在特困人员去世后，其遗产的继承应当遵循这些法律法规的规定。

对于外甥作为继承人这一情况，如果特困人员生前没有留下遗嘱，那么根据法定继承的顺序，外甥通常不是第一顺序继承人（第一顺序继承人包括配偶、子女、父母）。但是，如果第一顺序继承人都不存在或者都放弃继承权，那么外甥作为第二顺序继承人（兄弟姐妹、祖父母、外祖父母，以及在此情况下的外甥，如果其他第二顺序继承人也放弃或不存在）是有可能继承遗产的。不过，这需要具体的法律程序来确定，比如通过法院判决或者公证处公证等。

接下来，关于居委会开证明的问题。居委会是基层群众性自治组织，它在某些情况下可以出具一些证明，比如居住证明、身份证明等。但是，在遗产继承这一法律问题上，居委会通常不具备出具具有法律效力的继承证明的权力。遗产继承的证明通常需要由公证处或者法院来出具。

因此，如果外甥想要继承特困人员的遗产，他应该首先了解相关的法律法规，确定自己是否具备继承权。如果具备继承权，他应该通过合法的法律程序来办理继承手续，比如去公证处办理继承权公证或者去法院起诉确认继承权等。在这个过程中，居委会可能无法直接出具具有法律效力的继承证明，但可以在某些辅助性事务上提供帮助，比如提供特困人员的生前居住情况、家庭成员情况等信息。

总的来说，特困人员的遗产由外甥继承是否需要居委会开证明，这并不是一个简单的是非问题。它取决于具体的法律程序和居委会的角色定位。如果外甥想要继承遗产，他应该咨询专业的法律人士，了解具体的法律程序和要求，然后按照法律程序来办理继承手续。