结论前置：针对实际施工方的工具被发包方扣留7个月的情况，您可以通过协商、投诉、诉讼等多种途径来索赔。以下我将从不同角度为您详细分析并给出建议。
一、法律背景与依据
在建设工程领域，实际施工方与发包方之间通常存在合同关系，合同中会明确双方的权利和义务。如果发包方无正当理由扣留施工方的工具，这很可能构成违约行为，施工方有权要求发包方返还工具并赔偿因此造成的损失。
二、索赔途径与建议
协商解决：
- 步骤：首先，您可以尝试与发包方进行友好协商，明确表达您的诉求，即要求返还被扣留的工具，并赔偿因扣留工具而产生的直接和间接损失（如工具折旧费、因无法使用工具而导致的工期延误损失等）。
- 建议：在协商过程中，保持冷静和理性，尽量以书面形式记录协商过程和结果，以便后续维权。
投诉举报：
- 步骤：如果协商无果，您可以向当地的建设行政主管部门或相关行业协会进行投诉举报，反映发包方的违法行为。
- 建议：在投诉时，提供详细的证据材料，如合同、扣留工具的照片或视频、协商记录等，以增加投诉的可信度和有效性。
法律诉讼：
- 步骤：如果上述途径均无法解决问题，您可以考虑通过法律诉讼来维护自己的权益。具体步骤包括：准备起诉状、收集证据材料、向法院提起诉讼、参加庭审等。
- 建议：
- 证据收集：重点收集与扣留工具相关的证据，如合同、扣留通知、协商记录、损失计算依据等。
- 损失计算：对于因扣留工具而产生的损失，应尽可能提供详细的计算依据和证据，如工具的市场价值、折旧率、因工期延误而产生的额外费用等。计算公式可以参考：损失总额 = 工具市场价值 × 折旧率 × 扣留月数 + 因工期延误而产生的额外费用（具体折旧率和额外费用需根据实际情况确定）。
- 专业律师协助：由于法律诉讼涉及复杂的法律程序和专业知识，建议您聘请一位经验丰富的律师来协助您处理案件，以提高胜诉的几率。
三、可能面临的法律后果
- 如果法院认定发包方确实存在违法行为，并判决其返还工具并赔偿损失，那么发包方必须履行判决义务，否则将面临强制执行等法律后果。
- 如果发包方在诉讼过程中提出反诉或抗辩，您也需要积极应对，提供充分的证据来支持自己的主张。
四、后续行动建议
- 在索赔过程中，保持与发包方的沟通联系，及时了解对方的动态和态度变化。
- 密切关注案件的进展情况，及时与律师沟通并调整策略。
- 在获得赔偿后，及时对工具进行检修和维护，确保其能够正常使用。
最后，我希望您能够顺利解决这个问题。如果您在索赔过程中遇到任何困难或疑问，可以直接向我咨询，我会尽我所能为您提供专业的法律帮助。