核心结论：城投项目做到一半停工，需根据停工原因、合同约定、项目性质等多方面因素综合判断处理方式，以下从不同角度为你详细分析。

1. 从合同角度分析
   • 审查合同条款：首先要仔细审查城投项目合同中关于停工的约定。如果合同中明确规定了因特定原因（如不可抗力、发包方资金问题、设计变更等）导致停工的处理方式，包括停工期限、复工条件、违约责任等，那么双方应按照合同约定执行。例如，合同约定因不可抗力停工超过一定期限，承包方有权解除合同并要求赔偿，那么在符合条件时，承包方可以依据此条款主张权利。
   • 合同解除与违约责任：若停工是由于一方严重违约导致，另一方有权根据合同约定解除合同，并要求违约方承担违约责任。比如发包方未按照合同约定支付工程款，导致承包方无法继续施工而停工，承包方在催告无果后，可以解除合同，并要求发包方支付已完工程价款、违约金以及因停工造成的损失等。
2. 从项目性质角度分析
   • 政府投资项目：如果城投项目属于政府投资项目，可能涉及到政府部门的决策、资金安排等因素。此时，需要了解政府对于该项目的规划和态度。如果是因为政府规划调整等原因导致停工，可能需要与政府部门进行沟通协商，争取合理的解决方案，如调整项目方案、给予一定的补偿等。同时，要关注政府资金的到位情况，确保项目后续能够顺利复工。
   • 商业合作项目：对于商业合作的城投项目，各方应按照商业合作协议的约定处理停工问题。如果是因为市场变化、合作方经营困难等原因导致停工，各方可以协商调整合作方式、重新分配利益等，以推动项目继续进行。如果协商不成，可能需要通过法律途径解决纠纷，如仲裁或诉讼。
3. 从法律救济途径角度分析
   • 协商解决：在项目停工后，各方应首先尝试通过协商的方式解决问题。可以组织相关方进行座谈，共同分析停工原因，制定复工计划，明确各方的责任和义务。协商解决具有灵活性和高效性，能够避免不必要的法律纠纷和成本。
   • 调解：如果协商无法达成一致，可以寻求第三方调解机构的帮助。调解机构可以中立地听取各方的意见和诉求，提出合理的调解方案，促使各方达成和解。调解的结果具有合同效力，各方应当履行。
   • 仲裁或诉讼：当协商和调解都无法解决问题时，可以根据合同约定或法律规定，选择仲裁或诉讼的方式解决纠纷。仲裁具有专业性、保密性和高效性等特点，而诉讼则具有强制性和权威性。在选择仲裁或诉讼时，要充分考虑案件的具体情况和自身的利益需求，准备好相关的证据材料，以维护自己的合法权益。

在处理城投项目停工问题时，建议你及时收集和整理与项目相关的合同、文件、沟通记录等证据材料，以便在需要时能够充分证明自己的主张。如果你在处理过程中遇到具体的法律问题，可以直接向我咨询。