在支付审批流程中，关于经办人和部门负责人审批是否可以是同一个人，这通常取决于具体的财务制度和内部控制要求。
一般原则：
在大多数财务和内部控制体系中，经办人和部门负责人审批通常被设计为两个独立的环节，以确保审批的公正性和有效性。经办人负责业务的执行和初步审核，而部门负责人则负责更高层次的审核和批准，两者角色分离有助于防止错误和舞弊。
特殊情况分析：
小规模或简化流程：在某些小规模组织或特定情况下，为了简化流程和提高效率，可能会允许经办人和部门负责人为同一人。但这种情况通常需要明确的授权和额外的内部控制措施来弥补角色分离的缺失。
制度允许：如果组织的财务制度或内部控制政策明确允许经办人和部门负责人为同一人，并且提供了相应的监督和制衡机制，那么这种做法在制度上是可行的。
风险考量：然而，从风险管理的角度来看，经办人和部门负责人为同一人可能增加错误和舞弊的风险。因为缺乏独立的审核环节，可能无法及时发现和纠正问题。
结合参考信息：
从您提供的参考信息中，我们可以看到在财务会计内部控制制度中，经办人和分管领导审核（通常相当于部门负责人审批）通常是不允许为同一人的。例如，在巡察故事中，记账凭证上经办人和分管领导审核填的都是同一个人的名字，这被明确指出为不符合财务会计内部控制制度。
建议：
遵循制度：除非组织的财务制度或内部控制政策明确允许，否则应遵循一般原则，确保经办人和部门负责人审批为两个独立的环节。
加强内部控制：如果确实需要简化流程，应确保有额外的内部控制措施来弥补角色分离的缺失，如增加复审环节、加强监督等。
咨询专业人士：对于具体的财务和内部控制问题，建议咨询专业的财务或审计人士，以确保组织的财务活动符合相关法规和制度要求。
综上所述，支付审批单中经办人和部门负责人审批通常不建议为同一个人，除非有明确的制度允许和相应的内部控制措施。