针对您提出的“信访不答复，能否行政复议或诉讼”的问题，结论是：在特定条件下，信访不答复是可以申请行政复议或提起行政诉讼的。以下是对此问题的详细分析：
一、信访不答复的性质
信访是公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。当信访事项提交后，如果相关部门未给予答复，这实际上构成了一种行政不作为。
二、行政复议的可能性
行政复议的适用条件：
- 公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益。
- 在知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请（法律规定的申请期限超过六十日的除外）。
信访不答复与行政复议：
- 如果信访事项属于行政机关的职责范围，且信访人已按照法定程序提交了信访材料，但行政机关未在规定期限内给予答复，那么信访人可以认为行政机关的不答复行为侵犯了其合法权益。
- 在此情况下，信访人可以向有管辖权的行政复议机关提出行政复议申请，要求复议机关审查行政机关的不答复行为是否合法，并作出相应的复议决定。
三、行政诉讼的可能性
行政诉讼的适用条件：
- 公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益。
- 在知道或应当知道该行政行为之日起六个月内提起诉讼（法律另有规定的除外）。
信访不答复与行政诉讼：
- 如果信访人认为行政机关的不答复行为构成了行政不作为，且该不作为行为对其合法权益造成了实际影响，那么信访人可以向人民法院提起行政诉讼。
- 在诉讼过程中，信访人需要提供证据证明其已按照法定程序提交了信访材料，且行政机关未在规定期限内给予答复。
- 人民法院将依法审查行政机关的不答复行为是否合法，并作出相应的判决。
四、实际操作中的注意事项
- 保留证据：信访人在提交信访材料时，应保留好相关证据，如邮寄凭证、电子邮件发送记录等，以证明其已按照法定程序提交了信访材料。
- 了解期限：信访人应了解行政复议和行政诉讼的申请期限，确保在法定期限内提出申请或提起诉讼。
- 寻求专业帮助：由于行政复议和行政诉讼涉及复杂的法律程序和专业知识，信访人在必要时可以寻求专业律师的帮助，以确保其合法权益得到有效维护。
总结来说，信访不答复在特定条件下是可以申请行政复议或提起行政诉讼的。如果您遇到了类似情况，且认为行政机关的不答复行为侵犯了您的合法权益，建议您及时咨询专业律师（即我本人，黄宏勇律师，专注于交通事故、保险理赔、公司事务、刑事辩护、取保候审、合同纠纷、婚姻家庭领域），以便更好地维护自己的权益。