结论前置：关于“不能以贷还贷”的规定，主要源自《贷款通则》以及《商业银行法》中的相关条款，这些规定旨在防止贷款资金被挪用，维护金融市场的稳定和安全。

一、法律法规依据

1. 《贷款通则》

   • 第二十条明确规定，借款人不得用贷款从事股本权益性投资（国家另有规定的除外）；也不得用贷款在有价证券、期货等方面从事投机经营。此外，严禁借款人用贷款从事房地产投机，以及不得套取贷款用于借贷牟取非法收入。这一条款实际上限制了借款人将贷款用于偿还其他贷款的行为，即“不能以贷还贷”的原则体现。
   • 第二十四条也指出，对贷款人的限制包括：不得发放信用贷款、向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件、未经中国人民银行批准，不得对自然人发放外币币种的贷款等。虽然这一条款没有直接提及“不能以贷还贷”，但强调了贷款发放的合规性和审慎性，间接支持了防止贷款资金被挪用的原则。

2. 《商业银行法》

   • 第三十五条规定，商业银行贷款，应当对借款人的借款用途、偿还能力、还款方式等情况进行严格审查。这一条款要求商业银行在发放贷款时，必须确保贷款用途的合法性和合理性，防止贷款资金被用于非法或高风险的活动，包括以贷还贷。
   • 第四十条也强调，商业银行不得向关系人发放信用贷款；向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。这一条款同样体现了贷款发放的审慎性原则，防止贷款资金被滥用。

二、法律后果与风险

1. 贷款合同无效或被撤销：如果借款人违反贷款用途的规定，将贷款用于偿还其他贷款，商业银行有权根据合同约定或法律规定，宣布贷款合同无效或被撤销，并要求借款人立即偿还全部贷款本息。
2. 信用受损：借款人的以贷还贷行为可能被视为不诚信行为，导致其信用记录受损，影响未来获得贷款或其他金融服务的能力。
3. 法律责任：在极端情况下，如果借款人的以贷还贷行为涉及欺诈、挪用资金等违法行为，还可能面临刑事责任。

三、建议与措施

1. 合规使用贷款：借款人应严格按照贷款合同的约定使用贷款资金，不得将其用于偿还其他贷款或进行其他非法活动。
2. 加强风险管理：商业银行应加强对贷款用途的审查和监督，确保贷款资金被用于合法、合理的用途，防止贷款资金被挪用。
3. 寻求专业法律意见：如果借款人或商业银行在贷款发放或使用过程中遇到法律问题或纠纷，应及时寻求专业法律意见，以维护自身合法权益。

总结来说，“不能以贷还贷”的原则主要源自《贷款通则》和《商业银行法》中的相关规定。这些规定旨在防止贷款资金被挪用，维护金融市场的稳定和安全。借款人和商业银行都应严格遵守这些规定，确保贷款资金的合法、合理使用。如果你在这方面还有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。