节假日路面施工是否算扰民，需结合具体情况判断，但通常若施工产生噪声或影响居民正常生活，则可能构成扰民。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律规定角度
噪声污染防治：根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及相关条例，法定休息日、节假日全天，以及工作日中的特定时间段（如12时至14时、18时至次日8时），在已竣工交付使用的住宅楼内进行产生噪声的装修等扰民作业是被禁止的。虽然这一规定主要针对住宅楼内的装修，但路面施工若产生类似噪声，同样可能受到该法律的规制，尤其是当施工噪声对周边居民生活造成实际影响时。
施工许可与时间限制：路面施工通常需要获得相关部门的施工许可，且施工时间可能受到严格限制。如果施工方在节假日未经许可或超出规定时间进行施工，且产生噪声干扰居民正常生活，那么这种行为可能构成违法。
二、实际情况角度
施工性质与影响：路面施工的性质和规模各不相同，有的施工可能只是简单的修补，噪声较小；而有的施工则可能涉及大型机械，噪声较大。如果施工噪声对周边居民的正常生活、休息造成了实际干扰，那么这种行为就可能被视为扰民。
居民感受与反馈：居民对施工噪声的感受和反馈也是判断是否扰民的重要因素。如果居民普遍认为施工噪声过大，影响了他们的正常生活，那么这种行为就更有可能被认定为扰民。
三、应对措施与建议
友好协商：如果居民认为路面施工噪声过大，首先可以尝试与施工方进行友好协商，要求其合理安排作业时间，采取有效的降噪措施，以减少对周边居民的影响。
投诉举报：如果协商无果，居民有权向当地环保部门或城市管理部门进行投诉举报。这些部门有权依据相关法律法规对违规施工行为进行查处，包括责令整改、给予行政处罚等措施。
法律途径：在极端情况下，如果施工方的行为严重侵犯了居民的合法权益，居民还可以考虑通过法律途径来维护自己的权益，如提起民事诉讼等。
总结与建议：节假日路面施工是否算扰民，需结合施工性质、噪声大小、居民感受以及相关法律法规进行综合判断。如果施工噪声对周边居民的正常生活造成了实际干扰，那么这种行为就可能构成扰民。在这种情况下，居民应积极与施工方协商，或向相关部门投诉举报，以维护自己的合法权益。如果你在这方面有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，可以直接向我咨询。