针对您提出的“承包地不给承包费能收回吗”这一问题，这确实是一个涉及法律与合同条款的复杂情况。以下是我为您提供的详细解答：
首先，要明确的是，承包方未支付承包费时，发包方并不能直接收回土地。这一行为需要依据合同约定和法律规定来逐步处理。
一、有合同约定的情况
如果合同中明确约定了逾期支付承包费可收回土地：
- 当承包方未按合同约定的时间和金额支付承包费时，发包方应首先依据合同条款，书面通知承包方在规定期限内支付拖欠的承包费。
- 若承包方在规定期限内仍未支付，发包方则有权按照合同约定收回土地。
如果合同中未明确约定逾期支付承包费可收回土地：
- 发包方仍然可以要求承包方承担违约责任，比如支付逾期利息或赔偿因违约造成的损失。
- 同时，发包方应书面通知承包方在合理期限内支付承包费。若承包方逾期未支付，发包方可依据《中华人民共和国民法典》中关于违约的规定，解除承包合同并收回土地。
二、没有书面合同的情况
- 在没有书面合同但存在实际承包关系的情况下，发包方需要提供相关证据，如证人证言、承包经营的事实等，来证明双方的承包关系以及承包费的约定。
- 当承包方不支付承包费时，发包方应先与承包方进行协商，尝试解决支付问题。如果协商不成，发包方可以向法院提起诉讼，请求解除承包关系、收回土地，并要求承包方支付拖欠的承包费。
三、特殊情况下的限制
- 不可抗力等客观原因：如果承包方因为不可抗力等客观原因导致暂时无法支付承包费，并且已经及时向发包方说明了情况，且正在积极采取措施弥补，那么发包方应该给予一定的宽限期，而不是立即收回土地。
- 公共利益考量：如果收回土地会严重损害公共利益或造成其他不合理后果，发包方在行使权利时需要谨慎处理。在这种情况下，最好寻求法律途径来解决争议，以确保双方的权益都得到妥善保护。
四、总结与建议
在处理这类问题时，发包方应首先查看合同条款，明确双方的权利义务以及违约责任。在采取任何行动之前，我建议发包方咨询专业律师，以确保自身的行为符合法律法规的要求，避免引发不必要的法律纠纷。同时，承包方也应该诚信履行合同义务，按时支付承包费，以维护良好的土地承包关系。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律建议，请随时咨询。