交通事故中一方是境外人员的，事故由交警处理，而非派出所处理，相关法律条款为《中华人民共和国道路交通安全法》第五条。具体分析如下：

1. 职责划分：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条，国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。这明确了交警部门在道路交通事故处理中的专属职责。
   • 派出所作为公安机关的基层单位，主要承担治安管理、户籍管理等职责，不直接处理道路交通事故，除非涉及治安案件或刑事案件的并案处理。

2. 境外人员参与事故的特殊性：

   • 境外人员参与交通事故时，处理程序与境内人员无本质区别，均需由交警部门依法定程序调查、定责、调解或处罚。
   • 若事故涉及外交豁免、涉外法律适用等特殊情形，交警部门会依据《道路交通事故处理程序规定》等法规，协调外交部门或通过外交途径处理，但初始处理权仍属于交警。

3. 法律依据的延伸：

   • 《道路交通事故处理程序规定》第三条进一步明确，道路交通事故由事故发生地的县级公安机关交通管理部门管辖，未授权派出所处理交通事故的权限。
   • 若境外人员对事故处理有异议（如语言障碍、法律适用争议），可依法申请复核或通过诉讼解决，但不影响交警部门对事故的管辖权。

总结：无论事故一方是否为境外人员，道路交通事故均由交警部门处理。若您遇到此类事故，可直接联系事故发生地的交警部门，并保留好现场证据（如照片、视频、证人信息等）。如有进一步疑问，可直接向我咨询。