集资款未按约定使用，属于违约行为，可能涉及民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任，具体处理方式需结合集资性质、合同约定及实际损失综合判断。以下是具体分析：

1. 民事责任：追究违约或侵权赔偿

• 合同纠纷：若集资行为基于合法有效的合同（如借款合同、投资协议），出资方有权要求实际使用方按约定履行义务。若对方未按约定使用资金，构成违约，出资方可主张：
  • 继续履行：要求对方将资金转回约定用途；
  • 赔偿损失：包括直接损失（如资金占用利息）和间接损失（如预期收益）；
  • 解除合同：若违约行为导致合同目的无法实现，可要求解除合同并返还资金。
• 侵权责任：若对方擅自改变资金用途且造成损失（如投资失败导致本金亏损），出资方可主张侵权赔偿，需证明对方存在过错（如故意或重大过失）。

2. 行政责任：监管部门介入调查

• 非法集资风险：若集资行为未依法登记或备案（如未经批准的私募基金、P2P平台），可能被认定为非法集资。监管部门（如地方金融监管局、证监会）可采取：
  • 责令改正：要求限期整改并恢复资金用途；
  • 行政处罚：罚款、没收违法所得，甚至吊销许可证；
  • 移送司法：若涉嫌犯罪，将案件移送公安机关。
• 合规集资监管：即使集资合法，若违反资金用途监管规定（如专项基金挪作他用），也可能面临行政处罚。

3. 刑事责任：可能构成犯罪

• 集资诈骗罪：若对方以非法占有为目的，通过虚构项目、隐瞒真相等方式集资，并挥霍资金或逃匿，可能构成集资诈骗罪（最高可处无期徒刑）。
• 非法吸收公众存款罪：若未经批准向不特定对象吸收资金，并承诺还本付息，即使未挪用资金，也可能构成此罪（最高可处10年有期徒刑）。
• 挪用资金罪：若集资方为公司、企业或其他单位工作人员，利用职务便利挪用资金归个人使用或借贷给他人，可能构成挪用资金罪（最高可处10年有期徒刑）。

4. 实务建议：如何维权？

• 收集证据：保存合同、转账记录、沟通记录、项目宣传材料等，证明对方未按约定使用资金；
• 协商解决：优先与对方沟通，要求书面承诺整改或赔偿；
• 投诉举报：向监管部门（如银保监会、证监会）或公安机关报案，提供线索；
• 提起诉讼/仲裁：若协商无果，可向法院起诉或依据仲裁条款申请仲裁，主张民事赔偿；
• 刑事报案：若怀疑对方涉嫌犯罪，直接向公安机关经侦部门报案。

提示：集资款纠纷涉及法律关系复杂，建议根据具体情形（如集资性质、资金规模、损失程度）选择维权路径。若有进一步细节（如是否签订合同、资金用途变更原因等），可向我补充说明，以便更精准分析。