群租房的合法性认定主要依据当地的相关法律法规和政策规定，不同地区对于群租房的认定标准和处理措施可能存在差异。以下是一般性的认定原则和流程，同时结合您提供的上海和福州的案例进行说明：
一、群租房的一般性认定原则
群租房通常指的是将一套住宅或自建房通过分隔、改造等方式，增加出租房间数量，以获取更多租金收益的行为。这种行为往往伴随着安全隐患、卫生问题、噪音扰民等一系列社会问题。因此，各地政府通常会出台相关政策，对群租房进行严格管理和限制。
二、具体地区的认定标准
上海市：
- 根据《上海市住房租赁条例》，明确禁止将住房用于群租。这意味着在上海市，任何形式的群租行为都是不合法的。
- 条例还加大了对“二房东”的监管，要求个人以营利为目的的转租房达到规定数量时，需依法办理登记，以保障租客权益。
福州市：
- 福州市对群租房的认定标准更为具体，包括将成套房内原设计为居住空间的房间分隔为若干小间出租、将非居住空间出租用于居住、增设明显多于原设计数量的卫生间等设施、以及其他随意改变成套房内使用功能的情形。
- 一旦核实认定为群租房，福州市将采取“三个一律”的措施，即一律清人、一律封房、一律整改，以消除安全隐患。
三、合法性认定的流程
了解当地政策：
- 首先，需要了解当地政府对于群租房的具体认定标准和政策规定。这可以通过查阅当地政府发布的住房租赁条例、通知或公告等文件来获取。
自我检查：
- 如果您是房东或租客，可以对照当地政策，自我检查所居住的房屋是否存在群租行为。如果存在，应及时整改或与房东协商解决。
举报与投诉：
- 如果您发现周围存在群租行为，且该行为违反了当地政策，可以向当地住房保障和房产管理局、城市管理部门或相关举报平台进行举报和投诉。
政府处理：
- 政府相关部门在接到举报后，会进行调查核实。如果确认存在群租行为，将依法进行处理，包括要求整改、罚款、封房等措施。
四、建议
- 遵守法律法规：作为房东或租客，应严格遵守当地政府关于住房租赁的法律法规和政策规定，避免参与或支持群租行为。
- 增强安全意识：群租房往往存在安全隐患，如电路老化、消防通道堵塞等。因此，在选择租房时，应增强安全意识，选择安全、合规的房源。
- 积极参与监督：作为市民，应积极参与对群租房的监督和举报工作，共同维护良好的居住环境和社会秩序。
综上所述，群租房的合法性认定主要依据当地的相关法律法规和政策规定。为了保障自身权益和居住安全，建议房东和租客都严格遵守当地政策，避免参与或支持群租行为。