针对消防改造设计不规范、未按图纸施工的行为，其处罚的法律依据主要来源于《中华人民共和国消防法》的相关规定。具体分析如下：

1. 违法行为界定：

   • 消防改造设计不规范、未按图纸施工，通常意味着消防设施、器材的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效，这直接违反了消防安全的基本要求。根据《中华人民共和国消防法》的相关规定，此类行为构成违法行为。

2. 法律责任与处罚：

   • 责令改正：对于消防改造设计不规范、未按图纸施工的行为，相关部门（如消防救援机构）将首先责令责任单位或个人改正，即要求其按照国家标准、行业标准或原设计图纸进行整改，确保消防设施、器材的配置、设置符合规定。
   • 罚款处罚：除了责令改正外，责任单位或个人还将面临罚款的处罚。根据《中华人民共和国消防法》第六十条的规定，单位违反本法规定，有消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效等行为的，处五千元以上五万元以下罚款。虽然该条款未直接提及“消防改造设计不规范、未按图纸施工”，但此类行为通常会被视为上述违法行为的范畴内，因此同样适用此罚款规定。

3. 其他相关规定与后果：

   • 拒不改正的强制执行：如果责任单位或个人经责令改正后拒不改正，相关部门有权采取强制执行措施，所需费用由违法行为人承担。
   • 刑事责任：在极端情况下，如果消防改造设计不规范、未按图纸施工的行为导致严重后果（如火灾事故），且责任单位或个人存在故意或重大过失，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

法律建议：

• 对于正在进行或计划进行消防改造的单位或个人，应严格遵守国家消防法规和相关标准，确保改造设计规范、施工符合图纸要求。
• 如果已经存在消防改造设计不规范、未按图纸施工的情况，应立即停止违法行为，并主动向相关部门报告，积极配合整改工作，以减轻或避免法律责任。
• 在日常运营中，应定期对消防设施、器材进行检查和维护，确保其处于完好有效状态，以维护公共安全。

总结：消防改造设计不规范、未按图纸施工的行为将受到法律的严厉制裁，包括责令改正和罚款等处罚措施。在极端情况下，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。因此，各单位或个人应严格遵守消防法规和相关标准，确保消防改造的合法性和安全性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。