行政行为违法，指的是行政法主体（包括行政主体和行政相对人）违反了行政法律规范，侵害了受法律保护的行政关系，对社会造成了一定危害但尚未构成犯罪的行为。以下是对这一概念的详细解析：

一、行政行为违法的主体

1. 行政主体：这通常指的是享有行政职权，能以自己的名义行使国家行政职权，并对外承担行政法律责任的组织，如各级政府及其职能部门。当这些主体在行使职权过程中违反了行政法律规范，就构成了行政行为违法。
2. 行政相对人：这是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织，包括公民、法人或其他组织。当这些相对人违反了行政法律规范，同样构成行政行为违法。

二、行政行为违法的特征

1. 违反行政法律规范：这是行政行为违法的前提，也是其区别于刑事违法和民事违法的重要特征。行政法律规范是政府为了维护社会秩序和公共利益而制定的规则，违反这些规则就构成了行政行为违法。
2. 侵害受法律保护的行政关系：行政行为违法不仅违反了行政法律规范，还侵害了这些规范所保护的行政关系和社会秩序，对公共利益造成了损害。
3. 尚未构成犯罪：行政行为违法的社会危害性相对较小，尚未达到犯罪的程度。如果违法行为的社会危害性达到犯罪程度，则应适用刑法，而非行政法。
4. 应承担行政法律责任：行政行为违法主体必须依法承担相应的行政法律责任，接受行政法律制裁，如罚款、警告、拘留等。

三、行政行为违法的类型

1. 根据违法主体不同：

   • 行政主体的违法：如行政机关及其工作人员在行使行政职权过程中违反行政法律规范的行为，如滥用职权、玩忽职守等。
   • 行政相对人的违法：如公民、法人或其他组织不遵守行政法律规范的行为，如闯红灯、超速驾驶等交通违法行为，或售卖假冒伪劣商品等工商管理违法行为。

2. 根据违法行为的方式和状态不同：

   • 作为行政违法：以积极的作为方式实施的违反行政法律规范的行为，如故意殴打他人、故意破坏公共设施等。
   • 不作为行政违法：有义务实施且可能实施某种积极的行为而未实施的行为，如行政机关对符合法定条件的申请不予许可、对违法行为不予查处等。

四、行政行为违法的法律后果

一旦行政行为被认定为违法，违法者必须依照法律规定承担相应的行政责任。这可能包括但不限于行政处罚（如罚款、没收违法所得、责令停产停业等）、行政强制措施（如查封、扣押、冻结等）和行政强制执行（如强制拆除违章建筑等）。在严重的情况下，如果行政行为违法构成了犯罪，还应依法追究刑事责任。

举例说明：假设某行政机关在审批某企业的建设项目时，未按照法定程序进行审查，就擅自发放了建设许可证。后来，该项目因存在安全隐患而引发了事故。在这个案例中，行政机关的行为就构成了行政行为违法，因为它违反了行政法律规范，侵害了受法律保护的行政关系（即建设项目审批的合法性和安全性），对社会造成了危害（即事故的发生）。因此，该行政机关必须依法承担相应的行政责任，如被责令改正、被罚款等。

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