行政乱作为是违法的。下面我将从多个角度为你详细分析：

1. 法律定义与性质：

   • 行政乱作为，通常指的是行政机关或其工作人员在行使职权时，违反法律法规的规定，滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，导致行政行为违法或者不当，侵害了公民、法人或者其他组织的合法权益。
   • 这种行为不仅违反了行政机关的法定职责，也违背了依法行政的原则，因此是违法的。

2. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。这包括了对行政乱作为的诉讼。
   • 同时，《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规也对行政机关的行政行为作出了具体规定，明确了行政行为的合法性和正当性要求。如果行政机关违反这些规定，就构成行政乱作为。

3. 法律后果：

   • 行政乱作为一旦被确认，行政机关可能需要承担法律责任，包括撤销或变更违法的行政行为、赔偿因行政乱作为给公民、法人或其他组织造成的损失等。
   • 对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员，如果其行为构成犯罪，还可能依法追究刑事责任；如果不构成犯罪，也可能依法给予行政处分。

4. 实际案例：

   • 在实践中，行政乱作为的案例并不罕见。例如，有的行政机关在审批项目时，违反法定程序，擅自增加审批条件或延长审批时间，导致项目无法按时推进；有的行政机关在执法过程中，滥用职权，对违法行为人进行不公正的处罚等。
   • 这些行为一旦被揭露，都会受到法律的制裁和社会的谴责。

5. 建议与措施：

   • 如果你认为遇到了行政乱作为的情况，可以首先尝试与行政机关进行沟通协商，寻求解决方案。
   • 如果沟通无果，你可以依法向人民法院提起行政诉讼，维护自己的合法权益。
   • 同时，你也可以向相关监督部门举报行政乱作为的行为，促使行政机关依法行使职权。

总结来说，行政乱作为是违法的，它不仅违反了法律法规的规定，也侵害了公民、法人或者其他组织的合法权益。如果你遇到了行政乱作为的情况，不要害怕，要勇敢地站出来维护自己的权益。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。