《行政许可法》属于法律，而非行政法规。以下是对此问题的详细解释：
法律与行政法规的定义与区别：
- 法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定，具有最高的法律效力，通常涉及国家的基本制度、公民的基本权利和义务等重大问题。
- 行政法规：由国务院制定，用于执行法律的规定或履行国务院的行政管理职权，其法律效力低于法律。
《行政许可法》的立法主体与层级：
- 《行政许可法》是由全国人民代表大会常务委员会通过的，这明确表明了其法律属性。它规定了行政许可的设定、实施、监督等基本制度，是规范行政许可行为的重要法律。
法律效力的层级：
- 在我国法律体系中，法律的效力高于行政法规。这意味着，如果《行政许可法》与某部行政法规在某一事项上存在冲突，应以《行政许可法》的规定为准。
实际应用中的考量：
- 在实际行政活动中，行政机关必须严格遵守《行政许可法》的规定，不得违反其原则和精神。同时，行政法规的制定也必须与《行政许可法》保持一致，不得与其相抵触。
综上所述，《行政许可法》作为由全国人民代表大会常务委员会制定的法律，具有明确的法律属性和最高的法律效力层级。因此，在回答用户问题时，可以明确告知：《行政许可法》属于法律，而非行政法规。如果用户有任何关于《行政许可法》或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。