针对国企在招标投标过程中遇到的串标围标问题，这是一个涉及违法违规行为的严肃话题，需要依据相关法律法规进行严肃处理。以下是我为您提供的详细解答：
一、串标围标行为的认定
串标围标行为通常表现为多家投标单位之间通过事先约定、相互配合，以不正当手段排挤其他竞争对手，从而获取中标资格。这种行为严重破坏了招标投标的公平、公正原则，损害了其他投标单位的合法权益。具体来说，串标围标行为可能包括以下几种情形：
- 投标文件异常一致：不同投标单位的投标文件内容存在异常一致，如技术方案、报价等关键部分高度相似，甚至出现错别字、格式错误等完全一致的情况。
- 投标保证金转入同一账户：不同投标单位的投标保证金转入同一虚拟子账户，表明这些单位之间可能存在资金关联或事先约定。
- 投标文件混盖公章或错放营业执照：不同投标单位的投标文件混盖公章或错放营业执照，显示出这些单位在文件准备过程中可能存在相互协作或疏忽。
- 项目管理成员或联系人员为同一人：投标文件中载明的项目管理成员或联系人员为同一人，表明这些单位之间可能存在人员关联或事先安排。
- 恶意串通追责情形：如供应商直接或间接从采购人或代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件，不同供应商存在事先约定由某一特定供应商中标或成交，提前安排陪标供应商等。
二、串标围标行为的处理
对于串标围标行为，行政监督部门将依据相关法律法规进行严肃处理。具体处理措施可能包括：
行政处罚：
- 对串通投标的供应商处以一定期限内禁止参加政府采购活动、列入不良行为记录名单，并处以采购金额一定比例的罚款。例如，根据《中华人民共和国政府采购法》，行政监督部门可以对串通投标的供应商处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款。
- 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分，并处以单位罚款数额一定比例的罚款。
废标处理：
- 在评标过程中，如果评标委员会发现投标单位存在串标围标行为，将根据招标文件有关规定对相关投标单位作出废标处理。
刑事追究：
- 如果串标围标行为情节严重，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
三、预防和整治串标围标行为的措施
为了预防和整治串标围标行为，国企和相关部门可以采取以下措施：
明确认定条款：
- 在采购文件中明确规定串标围标行为的认定条款，避免排他性条款，确保招标投标的公平、公正。
加强智能管理：
- 利用电子招投标平台等智能工具，实时比对投标文件硬件信息、报价规律等数据，实现智能预警，及时发现并处理串标围标行为。
加强关联信息审查：
- 在资格审查环节加强关联信息审查，通过信用平台查询供应商信用记录，交叉核验供应商关系，防止关联供应商围标串标。
畅通投诉举报渠道：
- 建立健全投诉举报处理机制，鼓励社会各界参与监督，对收到的举报线索及时调查核实，依法处理违法违规行为。
压实采购人主体责任：
- 采购人应建立健全内控制度，对因串通投标被认定为投标无效的供应商的相关情况及时报送同级财政部门，并配合相关部门开展专项检查。
四、实际案例参考
以天津市发展和改革委员会通报的串通投标典型案例为例，某机关物业管理服务项目中，三家投标供应商上传电子投标文件时所用IP地址、MAC地址一致，且三家投标供应商代表均在同一公司工作，构成恶意串通情形。行政监督部门依据相关法律法规对这三家供应商处以一年内禁止参加政府采购活动、列入不良行为记录名单并处以采购金额一定比例的罚款的行政处罚。
综上所述，国企在招标投标过程中应严格遵守相关法律法规，加强内部管理，采取有效措施预防和整治串标围标行为，确保招标投标的公平、公正和透明。