行政复议申请人发现新的证据，提交确实有时间限制。具体来说，这个时间限制与行政复议的审理期限以及申请人发现新证据的时间点紧密相关。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一般规定下的时间限制：
- 根据《中华人民共和国行政复议法》及相关实施条例，行政复议原则上采取书面审查的办法，但申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。在行政复议过程中，如果申请人发现了新的证据，这些证据应当与案件事实相关联，并且由于客观原因在申请行政复议时确实无法提供。
- 申请人提交新证据的时间，通常应在行政复议机构受理行政复议申请后，至行政复议决定作出前。但具体何时提交，还需考虑行政复议的审理进度和实际情况。如果新证据是在行政复议决定作出前发现的，且对案件处理结果有实质性影响，申请人应及时提交。
特殊情况下的时间考量：
- 如果新证据是在行政复议决定作出后才发现的，那么根据一般的法律原则，这通常不再属于行政复议的审查范围。此时，申请人可能需要考虑通过其他法律途径，如行政诉讼，来维护自己的权益。
- 另外，如果新证据的发现是由于行政复议机构或被申请人的原因导致的（如未依法提供相关证据材料），那么申请人提交新证据的时间可能会受到相应的影响，并可能需要根据具体情况进行灵活处理。
实际操作中的建议：
- 及时提交：一旦发现新证据，且该证据对案件处理结果有实质性影响，申请人应尽快向行政复议机构提交。这不仅可以确保行政复议机构能够全面、准确地审查案件事实，还可以避免因提交过晚而导致的证据不被采纳的风险。
- 说明情况：在提交新证据时，申请人应详细说明该证据的来源、发现时间以及与案件事实的关联性等信息。这有助于行政复议机构更好地理解证据的价值和意义，从而作出更公正的裁决。
- 咨询专业意见：如果申请人对新证据的提交时间或方式存在疑问，或者不确定新证据是否对案件处理结果有实质性影响，可以及时咨询专业律师的意见。律师可以根据具体情况为申请人提供有针对性的法律建议和指导。
总结来说，行政复议申请人发现新的证据后，应及时在行政复议决定作出前向行政复议机构提交，并详细说明证据的情况。如果因特殊原因无法及时提交，也应尽快与行政复议机构沟通并说明情况。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。