结论：借款人不承担律师费时，是否可以要求保证人承担律师费，这主要取决于借款合同或保证合同中的具体约定，以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：

1. 合同约定优先：

   • 如果借款合同或保证合同中明确约定了律师费的承担方式，比如约定“因借款纠纷产生的律师费由借款人或保证人承担”，那么在该约定不违反法律法规强制性规定的前提下，应当按照合同约定来执行。
   • 举例：假设借款合同中明确写明“若借款人违约，导致出借人采取法律手段追讨借款，因此产生的律师费由借款人承担；若借款人无力承担，则由保证人承担连带责任”，那么在这种情况下，出借人就有权要求保证人承担律师费。

2. 法律法规的规定：

   • 在没有合同约定或合同约定不明确的情况下，需要依据相关法律法规来判断律师费的承担。一般来说，除非法律法规有特别规定，否则律师费通常不被视为必然发生的费用，因此不一定能由保证人承担。
   • 特殊情况：在某些特定类型的案件中，如知识产权侵权案件、证券虚假陈述案件等，法律法规可能明确规定了律师费的承担方式。但在一般的民间借贷纠纷中，这种情况较为少见。

3. 保证人的责任范围：

   • 保证人的责任范围通常由保证合同来约定。如果保证合同中没有明确约定保证人需要承担律师费，那么出借人要求保证人承担律师费可能缺乏合同依据。
   • 例外：如果保证合同中约定了保证人承担“一切费用”或“因借款纠纷产生的所有费用”，那么这种宽泛的表述可能被解释为包括律师费。但具体是否包括，还需要根据合同的具体条款、交易习惯以及相关法律法规进行综合判断。

4. 实际操作中的建议：

   • 对于出借人来说，为了在借款纠纷中更好地维护自己的权益，建议在借款合同和保证合同中明确约定律师费的承担方式。
   • 对于保证人来说，在签订保证合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于费用承担的部分，以避免不必要的法律风险。

进一步思考：在实际操作中，即使合同中有关于律师费承担的约定，也可能因为各种原因（如约定不明确、合同无效等）导致该约定无法执行。因此，在签订合同时，双方应尽可能明确、具体地约定各项条款，以减少后续纠纷的可能性。如果遇到相关法律问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。