结论：租赁合同到期后，承租人荒地改良费用的承担问题，并非由单一因素决定，而是需根据合同约定、改良行为的性质及双方过错情况等多方面因素综合判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 合同约定优先：

   • 法律解释：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同是双方意思表示一致的产物，具有法律约束力。因此，如果租赁合同中明确约定了租赁期满后改良费用的承担方式，那么双方应严格按照合同约定执行。
   • 建议：在签订租赁合同时，双方应就改良费用的承担问题进行明确约定，以避免后续纠纷。

2. 改良行为性质：

   • 法律解释：如果承租人对荒地的改良行为是经过出租人同意的，且改良行为增加了土地的价值或提高了土地的使用效益，那么根据公平原则，出租人可能会被要求承担部分或全部改良费用。反之，如果改良行为未经出租人同意，或者改良行为并未增加土地价值或提高使用效益，那么承租人可能需自行承担改良费用。
   • 案例支撑：在实际案例中，法院会根据改良行为是否经过出租人同意、改良行为对土地价值的影响等因素，综合判断改良费用的承担问题。

3. 双方过错情况：

   • 法律解释：如果租赁合同到期后，因出租人的原因导致承租人无法继续使用改良后的土地，或者出租人拒绝接收改良后的土地，那么出租人可能会被要求承担部分或全部改良费用。反之，如果承租人未经出租人同意擅自进行改良，或者改良行为导致土地损坏，那么承租人可能需要自行承担改良费用，并可能需对土地损坏承担赔偿责任。
   • 建议：在租赁合同到期前，双方应就土地的返还、改良费用的承担等问题进行协商，以避免纠纷。如果发生纠纷，双方应保留相关证据，以便在诉讼或仲裁中维护自己的权益。

4. 特殊情况下的处理：

   • 法律解释：如果租赁合同中未对改良费用的承担问题进行明确约定，且双方无法就改良费用的承担达成一致意见，那么根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，法院或仲裁机构可能会根据公平原则、诚实信用原则等，结合案件的具体情况，对改良费用的承担问题进行裁决。
   • 建议：在无法协商一致的情况下，双方可以考虑通过诉讼或仲裁等法律途径解决纠纷。在诉讼或仲裁过程中，双方应积极配合法院或仲裁机构的工作，提供相关证据，以便法院或仲裁机构能够全面、客观地了解案件情况，并作出公正的裁决。

进一步思考：在处理此类纠纷时，除了考虑上述因素外，还应关注租赁合同的具体条款、改良行为的具体情况、双方的经济状况等因素。如果可能的话，双方可以寻求专业律师的帮助，以便更准确地判断改良费用的承担问题，并维护自己的合法权益。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。