在开标中标后开始施工才调整预算价，这一行为是否违规，需分情况讨论：

1. 若调整预算价是基于合法、合理的变更：

   • 法律背景：在建设工程中，预算价并非一成不变。由于设计变更、工程量增减、市场价格波动等因素，预算价可能需要进行相应调整。这种调整如果符合合同约定或法律法规的规定，且经过了合法的审批程序，那么就是合法的。
   • 具体分析：例如，如果合同中明确规定了预算价调整的条件和程序，且双方按照这些条件和程序进行了调整，那么这种调整就是合法的。另外，如果调整是由于不可抗力或政府政策变化等不可预见、不可避免的原因导致的，且经过了相关部门的批准，那么也是合法的。
   • 法律后果：在此情况下，调整预算价不会构成违规操作，双方应继续按照调整后的预算价履行合同。

2. 若调整预算价缺乏合法依据或未经过合法程序：

   • 法律背景：如果调整预算价没有合法的依据，如没有合同约定、未经相关部门批准或违反了法律法规的规定，那么这种调整就是违法的。
   • 具体分析：例如，如果一方擅自调整预算价，没有与另一方协商一致，也没有经过合法的审批程序，那么这种调整就是违法的。另外，如果调整预算价是为了谋取不正当利益，如通过虚报工程量、提高材料价格等方式来增加预算价，那么也是违法的。
   • 法律后果：在此情况下，调整预算价将构成违规操作。受害方有权要求恢复原状、赔偿损失或采取其他法律措施来维护自己的合法权益。同时，违规方还可能面临行政处罚或刑事责任等法律后果。

法律建议：

• 在建设工程中，双方应明确预算价调整的条件和程序，并在合同中予以约定。
• 如果需要调整预算价，应确保调整有合法的依据，并经过合法的审批程序。
• 双方应保持良好的沟通，及时协商解决预算价调整过程中出现的问题。
• 如果发现对方存在违规调整预算价的行为，应及时采取法律措施来维护自己的合法权益。

可能涉及的法律条款：

• 《中华人民共和国招标投标法》中关于招标、投标、开标、评标和中标等环节的规定。
• 《中华人民共和国合同法》中关于合同变更、履行和违约责任等条款的规定。
• 相关地方性法规或规章中关于建设工程预算价调整的具体规定。

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