关于“吃空饷”是否需要退还全部工资及绩效的问题，结论需分情况讨论，具体分析如下：

1. “吃空饷”的法律定性

“吃空饷”通常指员工未实际提供劳动，却通过虚构考勤、伪造工作记录等方式领取工资、绩效等薪酬的行为。该行为可能涉及以下法律问题：

• 民事层面：违反《劳动合同法》中“诚实信用”原则，用人单位有权要求返还非法所得；
• 行政层面：若涉及公职人员，可能违反《公务员法》或《事业单位工作人员处分暂行规定》，面临行政处分；
• 刑事层面：若通过诈骗手段获取薪酬，数额较大时可能构成《刑法》中的诈骗罪。

2. 是否需退还全部工资及绩效？

需根据具体情形判断：

（1）若员工与用人单位协商一致“吃空饷”

• 法律后果：双方行为可能因违反公序良俗或损害第三方利益（如国家财政）被认定无效，用人单位有权要求员工全额返还已领取的工资、绩效及福利；
• 例外情形：若用人单位存在过错（如主动要求员工“挂名”以规避监管），可能减轻员工返还责任，但实践中此类情形极少。

（2）若员工单方虚构事实“吃空饷”

• 法律后果：员工构成不当得利，用人单位可依据《民法典》第122条要求返还全部非法所得，包括工资、绩效、奖金等；
• 证据要求：用人单位需提供考勤记录、工作成果、监控录像等证据证明员工未实际履职。

（3）若涉及公职人员或国有企业员工

• 行政责任：除返还薪酬外，还可能面临警告、记过、降级、撤职甚至开除处分；
• 刑事责任：若通过伪造公文、印章等手段骗取薪酬，可能同时构成诈骗罪或贪污罪（如利用职务便利），需承担刑事责任。

3. 实务建议

• 对用人单位：
  • 完善考勤制度，定期核查员工实际出勤及工作情况；
  • 发现“吃空饷”后，及时固定证据（如考勤记录、工作邮件、证人证言）并通过书面形式要求员工返还；
  • 若员工拒绝返还，可向劳动仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉。
• 对员工：
  • “吃空饷”行为风险极高，一旦被发现可能面临返还薪酬、行政处罚甚至刑事追责；
  • 若已涉及该行为，建议主动与用人单位协商返还部分薪酬以争取从轻处理。

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