在挂靠情形下，实际施工人通常不能直接起诉发包人，但存在例外情况。以下是对此问题的详细分析：
一、一般情况下的法律原则
合同相对性原则：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，依法成立的合同仅对当事人具有法律约束力。在建设工程合同中，这意味着承包人与发包人之间的合同关系原则上不能约束第三方（即实际施工人）。因此，从合同相对性的角度出发，实际施工人通常不能直接向发包人主张权利。
挂靠关系的非法性：
- 挂靠行为本身违反了建筑法的强制性规定，是无效的民事行为。由于挂靠关系的非法性，实际施工人往往无法基于合法的合同关系直接向发包人主张权利。
二、例外情况下的法律救济
尽管一般情况下实际施工人不能直接起诉发包人，但在特定条件下，法律也提供了一定的救济途径：
发包人明知或应知挂靠关系的情形：
- 如果发包人在签订合同时明知或应知存在挂靠关系，且实际施工人能够证明其已实际履行了施工义务并完成了工程，那么实际施工人有权要求发包人参照合同约定支付工程款。这是因为在此情况下，发包人对挂靠关系的存在有过错，应承担相应的法律责任。
实际施工人行使代位权的情形：
- 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的相关规定，实际施工人可以以转包人或违法分包人为被告起诉，并在一定条件下将发包人列为第三人。如果实际施工人能够证明其与转包人或违法分包人之间存在有效的债权债务关系，且转包人或违法分包人对发包人享有到期债权但怠于行使的，实际施工人有权提起代位权诉讼，要求发包人在欠付转包人或违法分包人建设工程价款的范围内对其承担责任。
三、实际操作中的建议
收集证据：
- 实际施工人在主张权利时，应尽可能收集并保存与挂靠关系、施工义务履行及工程完成情况相关的证据，如合同、施工记录、验收报告等。
咨询专业律师：
- 由于挂靠情形下的法律关系复杂，且涉及多个法律条款和司法解释，因此建议实际施工人在主张权利前咨询专业律师，以获取更具体、更专业的法律建议。
谨慎选择诉讼策略：
- 根据具体情况和证据情况，实际施工人应谨慎选择诉讼策略，如是否直接起诉发包人、是否提起代位权诉讼等。
总结来说，在挂靠情形下，实际施工人通常不能直接起诉发包人，但在发包人明知或应知挂靠关系、实际施工人行使代位权等例外情况下，法律也提供了一定的救济途径。因此，实际施工人在主张权利时，应充分了解相关法律法规和司法解释，并咨询专业律师以获取更具体、更专业的法律建议。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。