借用他人营业执照是一种明确的违法行为，这种行为不仅违反了相关行政管理规定，而且会对借用方和出借方都带来严重的法律后果。以下是对此行为的详细法律分析及相应处罚措施：
一、对借用营业执照者的处罚
行政处罚：
- 根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》的相关规定，借用他人营业执照开店属于未依法取得许可且未以自己名义进行合法登记就开展经营活动。登记机关将责令其改正，并没收违法所得。若拒不改正，将面临1万元以下的罚款。
- 若情节严重，如借用营业执照进行大规模经营活动或造成恶劣影响，除上述处罚外，还将被责令关闭停业，并处以1万元以上10万元以下的罚款。
刑事责任：
- 如果借用营业执照的行为构成犯罪，如非法经营罪或伪造证件罪等，将依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，情节严重的可被处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，可被处五年以上有期徒刑，并处罚金或没收财产。
二、对出借营业执照者的处罚
行政处罚：
- 依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》的相关规定，出借营业执照的市场主体将被登记机关没收违法所得，并处以10万元以下的罚款。
- 若情节严重，如出借营业执照导致严重后果或多次出借，罚款金额将提升至10万元以上50万元以下，并且吊销营业执照。
民事责任：
- 出借营业执照的行为若导致被侵权公司遭受经济损失或名誉损害，出借者需承担赔偿责任，包括赔偿损失、消除影响、恢复名誉等。
三、综合考量因素与建议
在实际执法过程中，具体的处罚会综合考虑违法的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，以确保处罚的公正性和合理性。然而，无论处罚轻重，借用他人营业执照都是一种高风险行为，不仅可能面临高额的罚款和严厉的行政处罚，甚至可能触犯刑法。
因此，我强烈建议所有创业者遵守相关法律法规，通过正规渠道申请自己的营业执照，合法合规地开展经营活动。这样不仅能保护自身的合法权益，也能维护市场的公平竞争秩序。同时，企业也应加强内部管理，妥善保管好营业执照，并定期进行检查和更新，以确保其安全性和有效性。一旦发现营业执照被盗用或出借，应立即向相关机关报案，并积极寻求专业法律帮助，以维护自身合法权益。