出借营业执照是一种违法行为，根据相关法律法规，将会受到相应的行政处罚。具体来说，出借营业执照的处罚依据和措施主要包括以下几点：
一、处罚依据
《中华人民共和国公司登记管理条例》：
- 根据该条例第七十一条，伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由公司登记机关处以1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
《企业法人登记管理条例》及其实施细则：
- 根据《企业法人登记管理条例》第三十条和《企业法人登记管理条例实施细则》第六十三条，企业法人伪造、涂改、出租、出借、转让或者出卖《企业法人营业执照》的，登记主管机关可以根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴、吊销《企业法人营业执照》的处罚。
- 具体罚款金额根据非法所得额的三倍以下确定，但最高不超过3万元；没有非法所得的，处以1万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。
二、处罚措施
罚款：
- 根据违法情节的轻重，公司登记机关或登记主管机关将处以不同金额的罚款，罚款范围通常在1万元至10万元之间，具体金额根据非法所得额或违法情节确定。
没收非法所得：
- 如果出借营业执照的行为产生了非法所得，相关机关将没收这些非法所得。
吊销营业执照：
- 在情节严重的情况下，相关机关将吊销出借方的营业执照，使其失去合法经营资格。
其他处罚：
- 根据具体情况，相关机关还可能给予警告、停业整顿、扣缴营业执照等处罚。
三、处罚流程
发现违法线索：
- 相关机关通过日常监管、举报等方式发现出借营业执照的违法线索。
立案调查：
- 对发现的违法线索进行立案，并组织调查取证，必要时依法进行检查。
审查处理：
- 对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查，提出处理意见。
告知处罚决定：
- 在作出行政处罚决定之前，告知当事人处罚的事实、理由和依据及其依法享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，行政机关应当组织听证。
执行处罚决定：
- 制作编有号码的行政处罚决定书，并按法律规定的方式送达当事人。责令当事人改正或限期改正违法行为，当事人逾期不履行行政处罚决定的，依法采取措施或申请人民法院强制执行。
四、建议与提醒
- 遵守法律法规：企业和个人应严格遵守相关法律法规，不得出借、转让营业执照等合法证件。
- 加强内部管理：企业应建立健全内部管理制度，防止营业执照等合法证件被非法出借或转让。
- 及时咨询与举报：如发现出借营业执照等违法行为，应及时向相关机关咨询或举报，共同维护市场秩序和公平竞争环境。
综上所述，出借营业执照将受到严厉的行政处罚，包括罚款、没收非法所得、吊销营业执照等。因此，企业和个人应严格遵守相关法律法规，加强内部管理，共同维护良好的市场秩序。