关于擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物造成严重后果的认定意见，可以从以下几个方面进行分析：

1. 法律责任的认定：

   • 行政责任：根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的相关规定，单位或个人擅自倾倒、堆放固体废物的，由生态环境主管部门责令改正，并处以罚款。具体罚款数额根据违法行为的严重程度和造成的后果而定，一般情形下，单位可处十万元以上一百万元以下的罚款，个人则可能面临五百元以上五千元以下的罚款。若情节严重，还可能被责令停业或者关闭。
   • 民事责任：若擅自倾倒、堆放固体废物的行为对他人人身、财产或生态环境造成损害，侵权人需承担民事赔偿责任。赔偿范围包括但不限于因污染造成的财产损失、人身伤害的医疗费用、康复费用以及环境修复费用等。
   • 刑事责任：若擅自倾倒、堆放固体废物严重污染环境，将触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条规定的污染环境罪。根据犯罪情节的严重程度，可能面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；在特定情形下，如饮用水水源保护区、自然保护地核心保护区等重点保护区域排放、倾倒、处置固体废物，将面临七年以上有期徒刑，并处罚金。

2. “造成严重后果”的认定标准：

   • 环境损害程度：包括对土壤、水源、空气等环境要素的污染程度，以及是否导致生态功能丧失或遭受永久性破坏。
   • 人身伤害情况：如是否导致多人重伤、严重疾病，或者致人严重残疾、死亡等。
   • 财产损失情况：包括因污染造成的直接经济损失，如农作物减产、渔业资源损失等，以及间接经济损失，如环境修复费用、因污染导致的停产停业损失等。
   • 社会影响程度：如是否引发公众恐慌、社会不稳定因素等。

3. 实际案例中的认定：

   • 在实际案例中，法院会根据具体案情，综合考虑上述因素，对“造成严重后果”进行认定。例如，若倾倒的固体废物含有有毒有害物质，且导致周边水源严重污染，影响居民饮水安全，同时造成农作物大量减产，那么这种行为就很可能被认定为“造成严重后果”。

4. 法律建议：

   • 严格遵守法律法规：单位和个人应严格遵守《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，对固体废物进行妥善处理和处置。
   • 加强环境管理：建立健全环境管理制度，加强对固体废物产生、收集、贮存、运输、处置等环节的管理，防止固体废物非法倾倒、堆放等行为的发生。
   • 及时采取补救措施：若发生固体废物非法倾倒、堆放等行为，应及时采取补救措施，减少对环境的损害，并主动向相关部门报告，配合调查处理。

总结来说，擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物造成严重后果的认定，需要综合考虑环境损害程度、人身伤害情况、财产损失情况以及社会影响程度等多个因素。单位和个人应严格遵守相关法律法规，加强环境管理，防止此类行为的发生。若遇到相关法律问题，可以直接向我咨询。