当行政机关作出行政行为但未告知诉权时，当事人的起诉期限从知道或应当知道诉权之日起计算，但从知道或应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律规定与解释
一般规定：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条，公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。这是起诉期限的一般原则。
特殊规定：
- 依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条，若行政机关作出行政行为时未告知起诉期限，起诉期限从公民、法人或其他组织知道或应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。这一规定是对一般原则的补充，适用于行政机关未履行告知义务的情况。
二、具体影响与分析
对当事人的影响：
- 维权时机：未知诉权可能导致当事人错过最佳维权时机。由于行政机关未告知诉权，当事人可能无法及时意识到自己的权益受到侵害，从而延误了提起诉讼的时间。
- 证据收集：随时间推移，关键证据可能灭失或变得难以收集，影响案件结果。因此，当事人在知道或应当知道行政行为内容后，应尽快采取行动，收集并保留相关证据。
对司法实践的影响：
- 起诉期限确定：法院在审理此类案件时，需要仔细审查当事人知晓行政行为及诉权的时间，以确定起诉期限是否已过。这增加了法院的工作量和审查难度。
- 司法公正与行政秩序：法院在审理时需兼顾司法公正与行政秩序的稳定。既要保障当事人的诉权，又要维护行政行为的公定力和行政秩序的稳定性。
三、应对措施与实践建议
当事人角度：
- 及时了解法律：在收到行政机关作出的行政行为后，当事人应及时了解相关法律，特别是关于起诉期限的规定。
- 积极收集证据：保留与行政行为相关的所有证据，包括行政行为决定书、送达回证、沟通记录等，以证明知晓行政行为内容及维权过程。
- 及时行使诉权：在知道或应当知道诉权后，应在法定期限内提起诉讼，以维护自身合法权益。
行政机关角度：
- 规范行政行为：行政机关在作出行政行为时，应严格遵循法定程序，明确告知当事人诉权及起诉期限，以避免因程序违法而引发不必要的纠纷。
- 加强法制宣传教育：提高工作人员的法律意识，确保依法办事，保障当事人的知情权和诉权。
四、实际案例与解读
以某公司不服环保部门行政处罚为例：
- 事实经过：环保部门对公司作出行政处罚决定，但未告知公司诉权和起诉期限。公司在收到处罚决定书后的一段时间内，才了解到自己的诉权。
- 法院审理：法院在审理此案时，认为虽然环保部门未告知公司诉权，但公司应当在合理期限内行使自己的权利。由于公司未在知道或应当知道行政行为内容之日起一年内提起诉讼，因此超过了法定的起诉期限。
- 判决结果：法院裁定驳回公司的起诉。这一案例说明了行政机关未告知诉权时，起诉期限的计算方式及法律后果。
综上所述，当行政机关作出行政行为但未告知诉权时，当事人应了解并遵守相关法律规定，及时行使诉权并收集保留证据。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。