在治安案件中，报案后没有证据并不意味着必须立案，立案与否需根据具体情况和法律规定来判断。以下从多个角度为你详细分析：

一、立案的基本条件

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》及相关规定，公安机关在接到报案后，会进行初步调查，以判断是否存在违法事实，以及是否需要追究法律责任。立案的基本条件通常包括：

1. 存在违法事实：即有明确的证据表明有人实施了违反治安管理的行为。
2. 需要追究法律责任：即该行为符合治安管理处罚的构成要件，且不属于不予处罚或免予处罚的情形。

二、没有证据时的处理

1. 初步调查：

   • 公安机关在接到报案后，会进行初步调查，包括询问报案人、证人，查看现场等，以收集相关证据。
   • 如果初步调查未能发现足够证据支持立案，公安机关可能会决定不予立案，并告知报案人。

2. 继续调查的可能性：

   • 即使初步调查没有发现足够证据，如果公安机关认为存在进一步调查的必要，可能会继续开展调查工作，以收集更多证据。
   • 在调查过程中，如果发现了新的证据或线索，公安机关可能会重新考虑立案的决定。

3. 报案人的权利：

   • 如果公安机关决定不予立案，报案人有权要求公安机关出具不予立案通知书，并可以申请复议或向人民检察院提出申诉。
   • 报案人也可以积极提供线索或证据，协助公安机关开展调查工作。

三、特殊情况下的处理

1. 匿名报案或证据不足：

   • 如果报案是匿名的，或者提供的证据不足以支持立案，公安机关可能会更加谨慎地处理，并可能要求报案人提供更多信息或证据。
   • 在某些情况下，公安机关可能会根据经验判断或常识来决定是否立案，但这通常需要非常谨慎，并避免主观臆断。

2. 紧急情况下的处理：

   • 如果报案涉及紧急情况，如正在发生的犯罪行为或危及公共安全的情况，公安机关可能会立即出警处理，并在事后进行补充调查和立案程序。

四、法律建议

1. 积极配合调查：

   • 作为报案人，你应该积极配合公安机关的调查工作，提供尽可能多的信息和证据。
   • 如果可能的话，你可以尝试收集现场照片、视频、证人证言等证据，以支持你的报案。

2. 了解法律程序：

   • 你可以了解相关的法律程序和规定，以便更好地理解公安机关的处理方式，并在必要时维护自己的合法权益。

3. 寻求法律帮助：

   • 如果你对公安机关的处理结果有异议，或者需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。

总结来说，治安案件报案后没有证据并不意味着必须立案。立案与否需根据具体情况和法律规定来判断。作为报案人，你应该积极配合公安机关的调查工作，并在必要时寻求法律帮助。如果你有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。