行政处罚中的倍数是可以使用小数的。以下从几个方面进行详细分析：

1. 法律条文的具体规定：

   • 在行政处罚的实践中，法律条文对于罚款倍数的规定，往往并未明确限制必须为整数。例如，在某些法律条款中，可能会规定“处违法所得一倍以上三倍以下的罚款”，这里的“一倍以上三倍以下”并未排除小数倍的可能性。
   • 实际上，法律条文的表述通常具有一定的灵活性，以适应不同案件的具体情况。因此，在行政处罚中，根据案件的具体情节和违法行为的严重程度，行政机关有权在法律规定的范围内，合理确定罚款的倍数，包括使用小数倍。

2. 行政处罚的合理性原则：

   • 行政处罚应当遵循合理性原则，即行政机关在作出行政处罚决定时，应当考虑案件的具体情况，确保处罚的公正性和合理性。
   • 在某些情况下，使用小数倍的罚款可能更加符合案件的实际情况和违法行为的严重程度。例如，如果违法行为造成的损失或违法所得不是整数，那么使用小数倍的罚款可能更加精确和合理。

3. 司法实践中的案例：

   • 在司法实践中，也存在行政机关使用小数倍进行罚款的案例。这些案例表明，行政机关在行使处罚权时，具有一定的自由裁量权，可以根据案件的具体情况合理确定罚款的倍数。
   • 当然，行政机关在使用小数倍进行罚款时，也应当遵循法律的规定和程序，确保处罚的合法性和合理性。

4. 注意事项：

   • 虽然行政处罚中的倍数可以使用小数，但行政机关在行使这一权力时，应当谨慎行事，确保处罚的公正性和合理性。
   • 如果行政机关决定使用小数倍进行罚款，应当在行政处罚决定书中明确说明理由和依据，以便当事人理解和接受。
   • 当事人如果对行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自己的合法权益。

总结来说，行政处罚中的倍数是可以使用小数的，但行政机关在行使这一权力时，应当遵循法律的规定和程序，确保处罚的公正性和合理性。如果您在行政处罚方面遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。