责令停止侵害、赔偿损失并不属于行政处罚，而是属于行政命令与民事责任承担方式的结合。以下从不同角度为你详细分析：

行政处罚与行政命令、民事责任的区别

1. 行政处罚：

   • 定义：行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，依法给予的制裁。
   • 种类：根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚的种类包括警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留等。
   • 特点：行政处罚具有惩罚性，旨在通过制裁来纠正违法行为，维护社会秩序。

2. 行政命令：

   • 定义：行政命令是行政机关依法要求相对人进行一定的作为或不作为的意思表示。
   • 种类：责令停止侵害、责令改正、责令限期拆除等均属于行政命令。
   • 特点：行政命令不具有惩罚性，而是要求相对人停止违法行为或恢复原状，以维护公共利益或他人合法权益。

3. 民事责任：

   • 定义：民事责任是民事主体因违反民事义务而依法应承担的民事法律后果。
   • 种类：包括停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理、重作、更换、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。
   • 特点：民事责任旨在通过赔偿损失、恢复原状等方式，弥补因违法行为给受害人造成的损失。

责令停止侵害、赔偿损失的性质分析

1. 责令停止侵害：

   • 性质：属于行政命令。行政机关在发现相对人存在侵害他人合法权益的行为时，可以依法责令其停止侵害，以防止损害的进一步扩大。
   • 示例：在环境污染案件中，环保部门可以责令污染企业停止排放污染物，以保护环境和他人的健康。

2. 赔偿损失：

   • 性质：属于民事责任。当相对人的违法行为给受害人造成损失时，受害人有权要求相对人赔偿损失。这种赔偿损失的责任是基于民事法律关系而产生的，与行政处罚无关。
   • 示例：在交通事故中，如果一方驾驶员的过错导致另一方受伤或财产损失，那么过错方就需要承担赔偿损失的责任。

实际应用中的注意事项

• 区分行政命令与行政处罚：在行政机关作出决定时，应明确区分是行政命令还是行政处罚。行政命令不具有惩罚性，而行政处罚则具有惩罚性。如果相对人对行政机关的决定有异议，可以根据决定的具体性质选择相应的救济途径。
• 民事责任与行政责任的并存：在某些情况下，相对人的违法行为可能同时构成民事侵权和行政违法。此时，相对人可能需要同时承担民事责任和行政责任。例如，在环境污染案件中，污染企业可能需要承担赔偿损失的责任（民事责任），同时还需要接受环保部门的行政处罚（如罚款、停产整顿等）。

综上所述，责令停止侵害、赔偿损失并不属于行政处罚，而是行政命令与民事责任承担方式的结合。如果你在实际生活中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会为你提供更具体的法律建议。