行政单位改制后，原单位的职能是否由改制后的单位继承，需根据改制类型和具体法律规定来确定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 改制类型的影响

   • 机构合并或分立：如果行政单位改制是通过合并或分立的方式进行的，那么根据相关法律法规，合并后的单位通常会继承原单位的职能和权利义务。分立的情况下，新设立的单位可能会根据分立协议或法律规定继承原单位的部分或全部职能。
   • 职能转变或调整：如果改制涉及职能的转变或调整，比如从某一领域的管理职能转变为服务职能，或者职能范围有所扩大或缩小，那么改制后的单位将按照新的职能定位来履行职责，此时可能不完全继承原单位的所有职能。
   • 撤销后重建：如果原行政单位被撤销后重新组建，新单位是否继承原单位职能取决于重建时的法律规定和政策安排。在某些情况下，新单位可能只继承原单位的部分职能，或者完全承担新的职能。

2. 具体法律规定的考量

   • 法律法规的明确规定：有些行政单位的改制可能受到特定法律法规的约束，这些法律法规会明确规定改制后单位的职能继承问题。例如，某些行业管理部门的改制可能涉及行业管理职能的转移和继承。
   • 政策文件的指导：除了法律法规外，政策文件也是确定改制后单位职能继承的重要依据。政府可能根据改革需要和政策导向，通过发布政策文件来明确改制后单位的职能定位。

3. 实际操作中的注意事项

   • 职能交接的清晰性：在行政单位改制过程中，应确保职能交接的清晰性和明确性。这包括制定详细的职能交接清单、明确交接时间和方式等，以避免职能重叠或缺失的情况发生。
   • 法律程序的合规性：改制过程应严格遵守相关法律法规和政策规定，确保法律程序的合规性。这有助于保障改制后单位的合法性和稳定性，也有助于维护相关利益方的合法权益。

举例说明：假设某市环保局进行改制，改为生态环境局。在改制过程中，如果法律法规或政策文件明确规定生态环境局继承原环保局的所有职能，那么生态环境局就需要履行原环保局的所有职责。如果改制涉及职能的调整或转变，比如增加了对气候变化应对的职能，那么生态环境局就需要在继承原职能的基础上，新增相关职能的履行。

建议：如果您面临行政单位改制后职能继承的问题，建议首先查阅相关的法律法规和政策文件，了解改制类型和具体规定。如有需要，可以向相关部门或专业律师咨询，以确保对职能继承问题的准确理解和处理。如果您有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。