虚开发票和偷税漏税在行为定义、目的、特征以及法律后果等方面存在显著区别，以下是对这两者的详细分析和比较：
行为定义与特征
虚开发票：指的是单位和个人违反国家税收征管和发票管理规定，为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开或介绍他人虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为。这种行为通常涉及在没有实际贸易内容的情况下开具发票，或所开发票与实际发生的贸易数量、金额不相符。即使未导致税款流失，虚开行为本身也构成违法。
偷税漏税：则是指纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或在账簿上多列支出、不列或少列收入，或经税务机关通知申报而拒不申报、进行虚假的纳税申报，以不缴或少缴应纳税款的行为。这种行为的特点是经营业务真实存在且应纳税，但纳税人采取故意隐瞒或作假手段逃避纳税义务。
行为目的
虚开发票的目的多样，可能包括偷逃税款、骗取退税、虚增企业成本、制造虚假交易记录、帮助其他企业套取资金或获取开票手续费等。
偷税漏税的直接目的则是减少应缴纳给国家的税款，以降低企业或个人的税收负担，增加经济利益。
法律后果
虚开发票：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，以及虚开其他发票情节严重的行为，均构成犯罪。情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。
偷税漏税：根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国刑法》的相关规定，偷税行为首先会受到税务机关的行政处罚，包括追缴税款、滞纳金和罚款。如果偷税情节严重，构成犯罪的，将面临三年以下有期徒刑或拘役、并处罚金，直至三年以上七年以下有期徒刑、并处罚金的刑事处罚。不过，对于初犯且满足一定条件（如补缴税款、滞纳金，接受行政处罚）的纳税人，可不予追究刑事责任。
总结与建议：
虚开发票和偷税漏税都是严重的税收违法行为，不仅损害了国家税收利益，也破坏了市场经济秩序。两者在行为定义、特征、目的以及法律后果上各有侧重，但都应受到法律的严厉制裁。
对于企业和个人而言，应严格遵守税收法规，诚信经营，避免触碰法律红线。具体来说，要确保所有发票的开具都基于真实的贸易内容，不虚开、不接受虚开的发票；同时，要如实申报纳税，不隐瞒、不作假，确保税务申报的真实性和准确性。
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