货代行业，即国际货物运输代理业，其监管体系主要由政府相关部门负责构建和执行。具体来说，货代行业受到以下层面的监管：

一、国家级监管

根据《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》，国务院对外贸易经济合作主管部门（现通常指商务部或其相关继任机构）负责对全国的国际货物运输代理业实施监督管理。这一层级的管理确保了货代行业的全国性规范和统一标准，包括行业准入、业务操作、服务质量等方面的监管。

二、地方级监管

在地方层面，省、自治区、直辖市和经济特区的人民政府对外经济贸易主管部门（即地方商务部门或其相关继任机构）在国务院对外贸易经济合作主管部门的授权范围内，负责对本行政区域内的国际货物运输代理业实施监督管理。这种分级管理的方式有助于更贴近实际地了解地方货代行业的发展状况，及时解决地方性问题，并确保国家级政策在地方层面的有效执行。

三、监管原则与内容

监管部门在实施监督管理时，遵循适应对外贸易发展需要、促进国际货物运输代理业合理布局，以及保护公平竞争、促进服务质量提高等原则。监管内容涵盖货代企业的设立条件、审批程序、业务范围、经营行为等多个方面，确保货代企业依法经营，维护市场秩序和消费者权益。

四、行业自律组织的作用

虽然货代行业的主要监管责任在政府相关部门，但行业自律组织如中国国际货运代理协会等也发挥着重要作用。这些协会通常受政府委托履行部分职能，如协助办理年审、专用发票管理等事宜，并在行业规范、信息交流、培训等方面提供服务。然而，协会并不具备直接的监管权力，其活动需在政府监管框架内进行。

五、法律责任与处罚

对于违反货代行业管理规定的企业，监管部门有权依据相关法律法规进行处罚，包括警告、责令限期改正、停业整顿直至撤销批准证书等。对于构成犯罪的行为，还将依法追究刑事责任。

综上所述，货代行业受到国家级和地方级政府相关部门的双重监管，同时行业自律组织也发挥着辅助作用。这种监管体系确保了货代行业的健康有序发展，保护了市场参与者的合法权益。