监理单位在符合一定条件下可以开具质量保证金保函，且这种行为是合法的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
一、监理单位的法律地位与职责
监理单位在建设工程中扮演着重要的角色，它们受建设单位（业主）的委托，对施工单位的建设活动进行监督管理，确保工程质量、进度和安全等符合合同要求和相关法律法规的规定。监理单位的职责主要包括对施工质量的监督、对工程进度的控制、对工程安全的监管等。
二、质量保证金保函的性质与作用
质量保证金保函是银行或担保公司应施工单位的申请，向建设单位出具的保证施工单位履行工程质量保修义务的书面担保文件。在建设工程中，质量保证金保函通常作为工程质量保修的一种担保方式，用于保障建设单位在工程质量保修期内因施工单位不履行保修义务而遭受的损失能够得到赔偿。
三、监理单位开具质量保证金保函的合法性分析
法律未明确禁止：
- 目前，我国相关法律法规并未明确禁止监理单位开具质量保证金保函。监理单位作为独立的法人实体，只要其具备开具保函的资质和条件，且保函内容合法合规，就可以开具质量保证金保函。
监理单位的资质与条件：
- 监理单位要开具质量保证金保函，首先需要具备相应的资质和条件。这通常包括具备独立的法人资格、良好的信誉和财务状况、以及具备开具保函所需的专业能力和经验等。
- 此外，监理单位还需要与银行或担保公司建立合作关系，以便在需要时能够获得其支持并开具保函。
保函内容的合法性：
- 监理单位开具的质量保证金保函内容必须合法合规。保函中应明确保证的范围、期限、条件以及赔偿方式等关键条款，确保保函的合法性和有效性。
- 同时，保函内容不得违反相关法律法规的规定，不得损害建设单位、施工单位或其他相关方的合法权益。
四、实际操作中的注意事项
明确保函用途与范围：
- 监理单位在开具质量保证金保函时，应明确保函的用途和范围。保函应仅用于保障建设单位在工程质量保修期内因施工单位不履行保修义务而遭受的损失能够得到赔偿，不得用于其他目的。
加强风险管理与控制：
- 监理单位在开具保函前，应对施工单位的信誉、财务状况和履约能力等进行全面评估，以降低保函风险。
- 同时，监理单位还应与银行或担保公司建立紧密的合作关系，共同加强对保函的风险管理和控制。
遵守相关法律法规与规定：
- 监理单位在开具质量保证金保函时，应严格遵守相关法律法规和规定，确保保函的合法性和有效性。
- 如遇到相关法律法规或政策发生变化时，监理单位应及时调整保函内容或采取其他相应措施以符合新的要求。
总结与建议：监理单位在符合一定条件下可以开具质量保证金保函，且这种行为是合法的。然而，在实际操作中，监理单位应谨慎评估风险、明确保函用途与范围，并严格遵守相关法律法规与规定。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。