行政复议申请书并非只能复议一个行政行为，这主要取决于具体的情况和复议请求的内容。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
单一行政行为复议：
- 如果申请人仅对一个具体的行政行为（如一份行政处罚决定、一个行政许可决定等）不服，那么行政复议申请书自然只需针对这一个行政行为提出复议请求。
- 在这种情况下，行政复议申请书的内容将相对集中，主要围绕该行政行为的合法性、合理性进行论证和请求。
多个行政行为复议：
- 如果申请人对多个相互关联的行政行为（如一系列行政处罚决定、多个行政许可的连续审批等）均不服，且这些行政行为在事实上或法律上存在紧密联系，那么申请人可以在一份行政复议申请书中同时提出对多个行政行为的复议请求。
- 这种情况下，行政复议申请书需要详细阐述每个行政行为的具体情况、申请人的不服理由以及复议请求，同时说明这些行政行为之间的关联性和为何应一并复议的理由。
复议请求的明确性：
- 无论复议一个还是多个行政行为，行政复议申请书都必须明确、具体地提出复议请求。这包括请求撤销、变更或确认行政行为违法等具体要求。
- 如果复议请求不明确或含糊不清，可能会导致复议机关无法准确理解申请人的意图，从而影响复议的效率和结果。
复议机关的审查：
- 复议机关在收到行政复议申请书后，会对申请书的合法性、合理性以及复议请求的明确性进行审查。
- 如果复议机关认为申请书符合复议条件，且复议请求明确、具体，那么它会受理复议申请，并依法进行审查和裁决。
法律建议：
- 在撰写行政复议申请书时，申请人应仔细考虑自己的复议请求和理由，确保申请书的内容明确、具体、合法。
- 如果涉及多个行政行为，申请人应详细阐述这些行政行为之间的关联性和为何应一并复议的理由，以增加复议成功的可能性。
- 如有需要，申请人可以寻求专业律师的帮助，以确保行政复议申请书的质量和效果。
可能的法律后果：
- 如果行政复议申请书被复议机关受理，那么复议机关将依法进行审查，并作出相应的复议决定。
- 如果复议决定支持了申请人的复议请求，那么原行政行为可能会被撤销、变更或确认违法，从而维护申请人的合法权益。
- 如果复议决定未支持申请人的复议请求，那么申请人还可以依法向人民法院提起行政诉讼，以进一步维护自己的权益。
综上所述，行政复议申请书并非只能复议一个行政行为，而是可以根据具体情况和复议请求的内容来决定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。