行政法规和地方性法规均属于广义上的法律范畴，但它们与狭义上的“法律”在制定主体和效力层级上有所不同。以下是对这一问题的详细解释：

1. 定义与制定主体：

   • 行政法规：由国务院制定并颁布，用于规范行政管理活动，具有全国范围内的普遍适用性。例如，《中华人民共和国治安管理处罚法》就是一部行政法规，它规定了治安管理处罚的种类和适用，以及处罚程序等。
   • 地方性法规：由省、自治区、直辖市以及设区的市的人民代表大会及其常务委员会制定，用于规范本行政区域内的特定事项。例如，某市为了规范城市管理，可能会制定一部关于城市市容和环境卫生的地方性法规。

2. 效力层级：

   • 行政法规：在法律效力上，行政法规低于宪法和法律，但高于部门规章和地方性法规。这意味着，当行政法规与部门规章或地方性法规发生冲突时，行政法规具有优先适用性。
   • 地方性法规：地方性法规在其制定机关所管辖的行政区域内具有法律效力，且不得与宪法、法律、行政法规相抵触。如果地方性法规与上位法（如法律、行政法规）发生冲突，上位法将优先适用。

3. 与狭义“法律”的区别：

   • 狭义上的“法律”通常指的是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，如《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法典》等。这些法律在效力层级上高于行政法规和地方性法规。

4. 实际应用中的考量：

   • 在实际法律适用中，当遇到行政法规、地方性法规与狭义法律之间的冲突时，应遵循上位法优于下位法的原则，即优先适用效力层级更高的法律。
   • 同时，对于地方性法规的适用，还需考虑其地域性特点，确保在特定行政区域内得到有效执行。

总结与建议： 行政法规和地方性法规虽然与狭义上的“法律”在制定主体和效力层级上有所不同，但它们都是我国法律体系的重要组成部分，共同构成了规范社会行为的法律框架。在日常生活中，我们应了解并遵守这些法规，以维护自身的合法权益和社会的和谐稳定。如果您在具体法律问题上遇到困惑或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询，我将竭诚为您提供专业的法律服务。