结论：领导干部要工程是否构成受贿罪，以及行贿人的认定，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下我将从多个角度进行详细分析。

一、领导干部要工程是否构成受贿罪

1. 构成受贿罪的情形：

   • 利用职务便利：如果领导干部利用其职务上的便利，为他人谋取利益，并索取或非法收受他人财物（包括工程利益），且数额较大，则构成受贿罪。这里的“利用职务便利”是指领导干部利用本人职务范围内的权力，或者利用与职务有关的便利条件，如利用下属的职权、利用地位形成的便利条件等。
   • 为他人谋取利益：领导干部必须为他人谋取了利益，无论是正当利益还是不正当利益。如果领导干部只是接受了工程，但并未为他人谋取任何利益，则可能不构成受贿罪，但可能构成其他违法违纪行为。
   • 数额较大：根据《刑法》及相关司法解释，受贿罪的成立需要达到一定的数额标准。如果领导干部索取或收受的财物数额较小，可能不构成受贿罪，但会受到党纪政纪的处分。

2. 不构成受贿罪的情形：

   • 正常工作往来：如果领导干部与工程方之间是正常的业务往来，且没有利用职务便利为对方谋取利益，也没有索取或非法收受对方财物，则不构成受贿罪。
   • 缺乏主观故意：如果领导干部没有受贿的故意，即没有意识到自己的行为是受贿，或者没有主动索取或收受财物，而是被动接受或误收，且数额较小，可能不构成受贿罪。但这种情况较为罕见，且需要具体证据支持。

二、行贿人的认定

1. 行贿人的定义：

   • 行贿人是指为了谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的人。在领导干部要工程的情境中，如果工程方为了获取工程利益，主动给予领导干部财物或利益，则工程方构成行贿罪。

2. 行贿罪的构成要件：

   • 给予财物：行贿人必须给予国家工作人员以财物，包括金钱、物品、财产性利益等。
   • 谋取不正当利益：行贿人给予财物的目的是为了谋取不正当利益，如获取工程合同、逃避监管等。如果行贿人给予财物是为了谋取正当利益，如正常的商业往来中的合理回报，则不构成行贿罪。
   • 主观故意：行贿人必须具有行贿的故意，即明知自己的行为是行贿，仍然主动实施。

3. 行贿人的法律责任：

   • 如果行贿人构成行贿罪，将受到《刑法》的制裁，包括有期徒刑、拘役、罚金等。同时，行贿人还可能面临行业禁入、声誉损失等后果。

三、综合分析与建议

• 对于领导干部：应严格遵守法律法规和党纪政纪，不得利用职务便利为他人谋取利益并索取或非法收受财物。如果涉及工程等经济活动，应保持清正廉洁，避免产生利益冲突。
• 对于工程方：应遵守法律法规和商业道德，不得通过行贿等不正当手段获取工程利益。如果发现领导干部有受贿行为，应及时向相关部门举报。
• 对于社会公众：应增强法律意识，了解受贿罪和行贿罪的构成要件和法律责任。如果发现身边有受贿或行贿行为，应及时向相关部门举报，共同维护社会的公平正义和法治秩序。

最后，领导干部要工程是否构成受贿罪以及行贿人的认定，需要根据具体情况来判断。如果你或你身边的人涉及此类问题，建议直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。