领导干部索要工程，若符合索贿的构成要件，则算索贿。以下是对此问题的详细分析：
一、索贿行为的定义与特征
索贿行为是指国家工作人员利用职务上的便利，主动向他人索要或勒索并收受财物的行为。该行为具有以下几个关键特征：
- 主体特定性：行为人必须是国家工作人员，这包括在国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员等。领导干部，若属于上述范畴，则具备索贿行为的主体资格。
- 职务便利性：行为人利用自己职权范围内的权力、地位所形成的便利条件进行索要。领导干部若利用其职务上的影响力或地位，向他人索要工程，则符合这一特征。
- 主观故意性：行为人具有主动索取财物的故意心态，目的是非法占有。领导干部若明知索要工程是不正当的，仍主动提出，则表明其具有主观故意。
- 财物关联性：所索要的财物通常与行为人的职务行为相关联，是职务行为的不正当对价。领导干部索要的工程，若与其职务行为有直接关联，如工程审批、监管等，则可能构成索贿。
二、领导干部索要工程的具体情境分析
以个人名义索要工程：
- 如果领导干部以个人名义向他人或单位索要工程，并承诺为对方谋取利益（如提供项目审批、业务合作等便利），这种行为很可能构成索贿。因为领导干部利用了其职务上的便利，主动索取了与职务行为相关联的财物（即工程）。
- 即使领导干部未明确承诺为对方谋取利益，但如果其索要工程的行为明显超出了正常的公务或商业合作范畴，且存在利用职务便利的嫌疑，也可能被视为索贿。
以单位名义索要工程：
- 如果领导干部以单位名义索要工程，并将工程用于单位活动或公共事业，且没有个人非法占有的目的，那么这种行为一般不构成索贿。但此时需确保工程的获取和使用均合法合规，且符合单位利益和公共利益。
- 然而，如果领导干部以单位名义索要工程后，将工程据为己有或挪作他用（如用于个人消费、私人企业等），则可能构成贪污或其他相关犯罪。因为领导干部此时的行为已经超出了其职务行为的范畴，且存在非法占有的目的。
三、相关法律规定与处罚
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物并为他人谋取利益的，构成受贿罪。索贿的从重处罚。这意味着，如果领导干部索要工程的行为被认定为索贿，其将面临严厉的刑事处罚。
- 同时，《中国共产党纪律处分条例》等党内法规也对党员领导干部类似的行为有明确的纪律处分规定，如警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等。这些纪律处分规定与刑事处罚相辅相成，共同构成了对领导干部索贿行为的严厉打击体系。
四、总结与建议
领导干部索要工程是否构成索贿行为，需根据具体情况进行综合判断。无论何种情况，领导干部都应严格遵守法律法规和党纪党规，不得利用职务便利谋取私利。对于企业和个人而言，在面对领导干部索要工程的情况时，也应保持警惕，确保自己的行为合法合规。如果认为领导干部的索要行为涉嫌索贿或其他违法犯罪行为，应及时向有关部门举报并配合调查处理。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。