关于公立医院临床单位是否可以和企业成立公司卖设备的问题，这涉及到多个方面的法规和管理要求，以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，公立医院作为医疗机构，其主要职责是提供医疗服务，而非从事商业销售活动。因此，公立医院临床单位直接与企业成立公司来销售设备，这一行为本身在性质上可能与公立医院的公益性质存在冲突，且可能违反相关法律法规中关于公立医院业务范围的规定。
接下来，我们具体分析相关法规和管理要求：
大型医用设备配置管理：
- 根据《大型医用设备配置与使用管理办法(试行)》及相关细则，大型医用设备的配置需经过卫生健康行政部门的规划、准入和监管。
- 公立医院若需配置大型医用设备，需按照规定的程序申请配置许可证，并接受卫生健康行政部门的监督和管理。
- 这些规定并未直接涉及公立医院能否与企业成立公司销售设备的问题，但强调了设备配置的规范性和监管的严格性。
公立医院业务范围：
- 公立医院作为非营利性医疗机构，其业务范围主要限于提供医疗服务、医学研究、教学等公益活动。
- 从事商业销售活动，尤其是销售医疗设备，可能超出公立医院的业务范围，且可能引发利益冲突和道德风险。
合作与联营规定：
- 如果公立医院希望与企业进行合作，通常应限于技术合作、科研合作、教学合作等公益性质的合作项目。
- 任何涉及商业销售的合作，尤其是销售医疗设备，都需要谨慎评估其合法性和合规性，并确保不违反公立医院的公益性质和业务范围。
监管与处罚：
- 卫生健康行政部门对医疗机构的执业活动进行监管，包括设备配置、使用和管理等方面。
- 如果公立医院违反相关规定，与企业成立公司销售设备，可能面临监管部门的处罚，包括警告、罚款、撤销许可等。
综合建议：
- 公立医院临床单位不应直接与企业成立公司来销售设备，这可能违反相关法律法规和公立医院的公益性质。
- 如果公立医院希望与企业进行合作，应限于公益性质的合作项目，并确保合作内容合法、合规。
- 公立医院应严格遵守设备配置管理的相关规定，按照规定的程序申请配置许可证，并接受卫生健康行政部门的监督和管理。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。