收据能否作为纳税依据需分情况讨论，具体如下：

1. 收据本身的法律效力
   收据是证明款项收付的原始凭证，但根据《税收征收管理法》及《发票管理办法》，合法有效的纳税依据需满足“真实性、合法性、关联性”三原则。若收据仅记录现金往来（如个人借款、小额零星交易），且能通过其他证据（如合同、转账记录、证人证言）佐证交易真实性，可能被税务机关部分认可，但存在较大风险。

2. 税务机关对收据的认可标准

   • 企业间交易：根据《企业所得税税前扣除凭证管理办法》，企业发生非现金支付（如银行转账）的交易，需以发票作为税前扣除凭证；若为现金交易且金额超过500元，需补充提供合同、付款凭证等证明业务真实性，否则可能被认定为“不合规凭证”，导致无法税前扣除。
     
   • 个人交易：个人之间的现金收付（如租金、劳务费），若未通过税务机关代开发票，收据本身不能直接作为个人所得税或增值税的计税依据，但可作为辅助证据配合其他材料使用。

3. 特殊场景下的例外情形

   • 小额零星经营业务：根据财税〔2016〕36号文，个人从事应税项目经营（如销售农产品、提供劳务），单次销售额未超过500元的，可凭内部凭证（如收据）作为税前扣除凭证，但需注明收款单位名称、个人姓名及身份证号、支出项目、收款金额等信息。
     
   • 政府性基金或行政事业性收费：若收据为财政部门监制的专用票据（如罚款收据、学费收据），可依法作为税前扣除凭证。

4. 风险提示与建议

   • 风险点：仅凭收据申报纳税可能面临补税、滞纳金甚至罚款（如《税收征管法》第63条规定的“偷税”行为）。
     
   • 操作建议：
     
     1. 优先通过银行转账完成交易，并要求对方开具合规发票；
        
     2. 若必须现金交易，需签订书面合同、留存对方身份信息，并补充其他证据（如物流单据、验收证明）；
        
     3. 定期自查账目，确保纳税凭证与实际业务匹配，避免因凭证瑕疵引发税务稽查。

总结：收据能否作为纳税依据取决于交易性质、金额及证据链完整性。为降低税务风险，建议优先使用发票等法定凭证，并在现金交易时完善辅助证据。如有具体业务场景需进一步分析，可随时向我咨询。